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漫畫:禁。 新華社發 商海春 作
十年“控煙之難”:一根煙背后的權力腐敗
2003年,中國簽署了世界衛生組織《煙草控制框架公約》,按約定中國應于2011年實現所有室內公共場所等100%禁煙,期間衛生部和部分城市也出臺相關法規,但執行情況并不理想。
調查顯示,我國3類有二手煙影響的人群中,男性公務員吸煙率最高,達到61.0%,其次是男性教師吸煙率50.2%、男性醫生吸煙率47.3%。
“開會供煙,吃飯發煙,接待時每個房間預備兩包煙。”許桂華介紹,山西河曲縣原政協主席開會時曾花6萬多元公款購買150條中華煙,參會者每人每天發一包。湖北公安縣2009年、2013年兩次以“紅頭文件”形式強制攤派賣煙,全縣折合人均60包煙。
多位專家認為,中央禁煙新規將給我國的控煙禁煙事業帶來一個全新局面,其中要求“領導干部帶頭”這一點抓住了問題的關鍵。
“很多領導干部長期吸煙,不僅對自己有害,而且不利于單位創建無煙環境,沒有起到好的示范作用。”中國控制吸煙協會會長黃潔夫認為,此次中央新規發布,不僅可以促進公職人員公共場所禁煙,更可以促使領導干部起到帶頭垂范作用,推動良好社會風氣形成。
“十年控煙難的背后,是一些地方政府公款買煙、三公經費亂支出的腐敗推手。”許桂華認為,本次中央新規的另一大亮點是賦予群眾和媒體監督權,“政策抓住關鍵點,群眾監督作保障,中國控煙禁煙前景才有希望!”
許桂華介紹,簽署國際控煙公約10年,全球煙草產品銷量下降10%,我國卻上升了41.8%,增速全球最高。一些地方政府本應是控煙禁煙的推行者,卻變成了煙草購買者甚至推銷者,起到了相當負面的作用。