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2013年12月11日10:45 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

核心提示：今年7月至今，全國(guó)已有24個(gè)省份公布了2012年度社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，共計(jì)200多億元。在一場(chǎng)針對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)收入、支出的“全民問(wèn)責(zé)”壓力下，在有關(guān)部門的介入下，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的信息公開總算是有了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。但尚無(wú)一省(自治區(qū)、直轄市)計(jì)生或財(cái)政部門公開支出明細(xì)，事實(shí)上超生罰款衍變出三大怪像：各地征收標(biāo)準(zhǔn)不一；監(jiān)管空白，權(quán)力自肥滋生腐敗；不開票據(jù)、私下議價(jià)形成了“罰款經(jīng)濟(jì)”。而要杜絕社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理的種種亂象，就必須像曬三公經(jīng)費(fèi)那樣，對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)進(jìn)行獨(dú)立核算，征收、支出明細(xì)都要見光，接受專項(xiàng)審計(jì)。否則，它永遠(yuǎn)是一筆糊涂賬。

　　社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)回復(fù)情況

財(cái)政部門回復(fù)(19家)

福建： 2012年福建省社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收總額為207686萬(wàn)元

廣西： 2012年廣西壯族自治區(qū)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收總額為86321萬(wàn)元

海南： 2012年全省社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收總額為2498萬(wàn)元。

河南： 2012年度社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收總額為159856萬(wàn)元

吉林： 2012年度社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收總額為6771萬(wàn)元。

遼寧： 2012年度社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收總額為9100.19萬(wàn)元。

四川： 2012年度社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收總額為245014萬(wàn)元。

重慶： 2012年度社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收總額為16.5億元.165000萬(wàn)元

云南： 2012年度社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收總額為22046萬(wàn)元

湖南：2012年度社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收總額為135386萬(wàn)元。

內(nèi)蒙：2012年度社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收總額為16067萬(wàn)元。

寧夏：2012年度社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收總額為1253萬(wàn)元。

上海：2012年度社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收總額為3645萬(wàn)元。

江西：2012年度社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收總額為338618萬(wàn)元

青海：2012年度社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收總額為350.48萬(wàn)元。

新疆：2012年度社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收總額為2622萬(wàn)元

貴州：2012年度社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收總額為63019萬(wàn)元

陜西： 2012年度社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收總額為18189萬(wàn)元。

黑龍江：2012年度社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收總額為4294萬(wàn)元。

計(jì)生部門回復(fù)(5家)：

河北：2012年度社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收總額為136185萬(wàn)元

湖北：2012年征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)79817.12萬(wàn)元

北京：2012年征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)40524萬(wàn)元

江蘇：2012年度社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收總額為120000萬(wàn)元。

廣東：2012年度社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收總額為145600萬(wàn)元。

以上共計(jì)200多億

未回復(fù)數(shù)據(jù)的省份：安徽 、山西 、西藏 、浙江、山東 、甘肅、天津 [詳細(xì)]

何為社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)？

在1980年代初期叫“超生罰款”，1994年改為“計(jì)劃外生育費(fèi)”。2000年，中共中央、國(guó)務(wù)院聯(lián)合發(fā)文統(tǒng)一為“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”。2001年《人口與計(jì)劃生育法》將“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”明確規(guī)定下來(lái)。

社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，2000年在中央關(guān)于加強(qiáng)計(jì)劃生育工作的文件中被命名，定義為對(duì)“違反計(jì)劃生育政策的家庭，給予的必要經(jīng)濟(jì)制約”。

具體征收標(biāo)準(zhǔn)誰(shuí)來(lái)定？

國(guó)務(wù)院規(guī)定：社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)，分別以當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民年人均可支配收入和農(nóng)村居民年人均純收入為計(jì)征的參考基本標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合當(dāng)事人的實(shí)際收入水平和不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的情節(jié)，確定征收數(shù)額。具體征收標(biāo)準(zhǔn)由省(區(qū)、市)規(guī)定。但實(shí)際上，各省份又將具體的征收標(biāo)準(zhǔn)裁量權(quán)，轉(zhuǎn)移給縣(區(qū))級(jí)政府和人口計(jì)生部門。

社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)誰(shuí)來(lái)征收？

區(qū)縣計(jì)生委可以收，也可委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦的計(jì)生干部去收。國(guó)務(wù)院《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》規(guī)定：社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收，由縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門作出書面征收決定；縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門可以委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處作出書面征收決定。

社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)繳給了誰(shuí)？

社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)不屬于財(cái)政收入。多省份人口計(jì)生委、財(cái)政廳稱，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)用途，自己不掌握，由縣級(jí)計(jì)生部門征收，歸同級(jí)財(cái)政支配。

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