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蘆山地震一月：讓公益更高效
關鍵詞： 蘆山 地震 公益 重建 四川 NGO 公益組織 基金會 政府 配合
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開發性扶貧更有助于提升防災抗災能力
在災后重建中，什么樣的扶助更有效？專家、社會組織各抒己見，一種共識也逐漸形成：越是經濟欠發達地區，其防災抗災能力也就越差，受災也最為嚴重，應通過開發性支持提升災區的發展能力。
在玉樹地震災后重建過程中，甘達村運輸合作社便是開發性扶貧探索的一個成功案例。
震后，作為重災區的甘達村得到了中國扶貧基金會300萬元的重建資金。300萬元，拿來做什么？有人說分掉，有人說拿來建房。最后，人們發現，甘達村能開車的人很多，而且當時災后重建需要大量建筑材料運輸，于是“甘達村運輸合作社”應運而生。
截至目前，甘達村運輸合作社效益顯著，盈利近300萬元，實現分紅3次，許多因貧困遷出甘達村的人陸續回遷。特別是2012年年初，玉樹發生嚴重雪災，全州牲畜因災死亡率達20%，而甘達村靠自己的運輸隊買運草料，全村1萬余頭牛羊無一死亡。
中國扶貧基金會副會長汪紹高說，由于貧困地區的生產方式以單戶經營為主，這使得資源利用的效率極低，而單戶經營不論在農產品生產還是流通環節，都處于劣勢地位，一旦遇到災害，因災返貧、因災致貧在所難免。開發性扶助就是要通過探索、建立農村合作經濟，通過“抱團效應”增強農民在商品市場中的話語權，實現農村經濟可持續發展。
劉文奎透露，中國扶貧基金會在接下來的蘆山地震災后重建過程中，將突出“生計類”項目，結合多次地震災害重建經驗，以促進建設農村經濟合作組織為重點，兼顧社區基礎設施建設以及社區抗災的組織和能力建設。
多支基金會都正同雅安地方政府溝通，希望每一個項目都能切中群眾的發展需求。
陽光操作 提升組織的公信力
公益組織如何持續保持公信力，將影響其救助效率。
“陽光是公正廉潔最好的保鮮劑！”南都公益基金分享其成功經驗，只有在慈善機構內部建立公開透明機制，在各個環節建立有力的監督機制，才能避免公信力的喪失。
劉文奎介紹，對于救災的公益援助，公眾最關注的地方就在于救災資金的使用和救災物資的發放上。目前，中國扶貧基金會在救災資金購買物資環節，采用臨時公開向社會招募公益“采購員”，由這些“采購員”組成的“第三方采購團”跟供貨商談判、購買物資；在物資發放環節，要求追查到村一級的發放名單，確保捐助人能對每一筆捐助資金、物資的去向進行追蹤。
事實上，在中國，公益組織作為一種積極的社會力量是在汶川特大地震之后才逐漸為國人所關注。劉文奎說，希望民眾對待公益組織的態度就像對待自家孩子一樣，孩子犯了錯，當然應該指出，應該批評教育，公益機構的組織和制度完善，也需要監督，更需要大家傾注關愛。