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一些旅游熱點城市和景區每逢長假人滿為患,吃住行難的窘境不但未見好轉,反而有愈演愈烈之勢;今年以來,各地景區門票價格集體上漲,不少景區門票爭先恐后地邁入了“百元時代”,秀美河山竟成了“玩不起的風景”;隨著大眾旅游時代的來臨,現有的旅游產品和經營模式都難以適應百姓出行的新需要,城市公共服務體系建設亟待加強——“五一”長假即將到來之際,人們再次把目光對準旅游業發展中的這些“硬傷”。
硬傷之1——人滿,怎成了旅游之患
【現狀】 “連個照片都擠得沒有辦法拍!”這是今年清明小長假期間去北京玉淵潭公園游覽的劉女士的抱怨。因為正值櫻花盛開季節,直接催生了公園旅游熱。同樣的情景發生在上海郊野園“顧村”,那里創下了一天12萬人的接待紀錄。
也是清明節,到北京故宮游覽的張先生光買門票就排了一個小時的隊。讓人記憶猶新的是去年“十一”長假頭三天,故宮每天客流量高達13萬人,而原定計劃一天接待人數只有8萬人。
這樣的游覽體驗讓原本景色宜人的園林、莊嚴肅穆的古建筑都儼然成了熙熙攘攘的大市場。
人多本是個好事情,可人太多旅游就成了負擔。
“由于人太多,只能隨著人流踽踽前行,很難游覽盡興;而且游人爆滿,加重了對古建筑的磨損,也給景區接待造成一定壓力,旅游接待設施不足,住宿緊張等問題都暴露出來了?!焙芏嗑包c都有類似的煩惱。
“一旦客流量超過承載量,一方面,景區的服務質量會下降,消費者無法享受到應有的服務質量;另一方面,對旅游地本身也會產生負面的影響,如交通混亂、環境受到破壞等等。”浙江大學風景旅游規劃設計研究中心主任程玉申表示。
“人滿為患只是部分景區的現象,就全國來看,旅游人流并沒有出現全面超載,全面過剩?!痹诒本┞摵洗髮W旅游學院副院長張凌云看來,人滿不是總量問題,而是結構問題。“由于多數假期時間較短并且集中,很大程度上將游覽半徑限制在四、五百公里之內。這使得我國旅游資源分布不均衡的矛盾暴露無疑:客源豐富的中東部地區大城市游人如織,人滿為患;而西部旅游資源豐富的地區卻處于‘吃不飽’的狀態,利用率較低,有限的假期安排無法讓旅游熱潮有效分流?!?/p>
張凌云認為,解決長假旅游人滿為患的根本之策在于完善健全國家“帶薪假”制度?!澳壳耙恍┢髽I不嚴格執行國家的‘帶薪假’制度,甚至很多單位就是形同虛設。要從制度安排入手,讓民眾可以更加自由地選擇出游時間,引導旅游消費需求在時間分布上趨于相對均勻,而不是讓數以億計的游客繼續集中在很少幾個時段一起外出旅游?!?/p>
黃金周是為了刺激消費,營造一個消費的亮點。雖然現在的旅游消費是啟動了,但如何將大家的休閑時間分散開成了新的問題。帶薪休假的方式在歐洲和美國比較普遍,但在我國牽涉到很多方面的問題,現在還沒有很好地解決,但這無疑是旅游業未來的一個發展方向。