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旅游產業利益應與民分享
“三亞只是一個地級市,三亞今天面臨的問題同中國其他同類城市一樣,是其城市化進程中的一個縮影而已?!币晃缓D袭數仄髽I相關負責人表示,只是作為旅游目的地,迅速增長的客流將這個矛盾集中突出了。
據記者了解,三亞當地人工資水平偏低,一個5星酒店的前臺或者服務人員一個月的工資也不過1千多元,但由于三亞是個海島城市和旅游目的地,其吃、穿、住、用、行的日常生活成本非常高,并不比北上廣等一線城市低多少。
“我在考察的時候發現,問了那么多三亞當地居民,和旅游服務人員,竟然沒有一個對建設國際旅游島項目表示關心和熱情?!蓖踅∶癖硎?,這說明當地政府并沒有把建設旅游產業的利益分享給老百姓,所以大家沒有積極性,這在某種程度上導致旅游從業人員短視,只看眼前利益,出現“宰客”現象。
一位旅游業內人士對本報記者表示,去年三亞“兩會”時,曾有人提議政府將旅游收入拿出一部分以獎勵或者補貼的形式給當地居民發“紅包”,但最后也沒有實施。
三亞市旅游局副局長唐嗣銑表示,政府各部門各自為政,這使得在旅游市場監管方面力不從心。
增長主要靠特殊政策
“只重硬件不重軟件會造成后續增長乏力。”王健民認為,目前,海南游客數每年創新高的表面繁榮下,隱藏著危機。這些增長主要還是靠“免簽證、零關稅、放航權”的特殊政策性措施拉動的。
夏鋒表示,中國(海南)改革發展研究院海南研究所通過對實現國際旅游島建設目標的分階段預測,發現目標設定具有明顯的“前松后緊”特點,即2011-2016年,初步實現國際旅游島的建設目標,盡管有一定難度,但經過努力能夠實現,但是2017—2020年,基本實現國際旅游島的建設目標,難度和不確定性明顯增大,僅采取一般的政策措施和工作方法,很難實現。 為此,夏鋒建議適當調整提高2011-2016年目標,打提前仗,同時加大改革開放的力度,確保目標實現。