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■ 前瞻
慈善信息公開有望立法規范
民政部明年有望出臺《慈善捐助信息公開管理辦法》
本月中旬，民政部公布醞釀兩年的《公益慈善捐助信息公開指引》，引發社會關注，其中規定：公益慈善組織接收日常捐贈后的公開時限為15個工作日；重大事件募捐信息，應在72小時內公開。
不過，該《指引》因無強制性條款和罰則，也引發公眾對規范執行效果的疑慮。
民政部社會福利和慈善事業促進司副司長徐建中昨日表示，《指引》是一個慈善行業的指導性文件，民政部將在此基礎上，繼續征集社會各界的意見和建議，研究制訂《慈善捐助信息公開管理辦法》，作為部頒規章，從立法角度，對慈善信息公開，進行剛性規范，有強制效力要求行業內所有公益慈善組織執行。
他透露，由于行業法規需要經過一系列立法程序，所需時間較長。民政部爭取在明年出臺該《辦法》。
徐建中還透露，明年，民政部會推動慈善行業信息公開標準的建立，告訴公益慈善組織，哪些信息須及時公開，哪些信息公眾最關注，為公益慈善組織開展信息公開，提供自我評估的依據和工具，實現慈善信息公開的可行性和可操作性。
■ 分析
透明度上升滿意度下降
對2010年亦有考察的99家公益慈善組織跟蹤監測顯示，今年，這些組織的透明度明顯提高4個百分點。但同時，公眾對公益慈善組織“透明”情況的滿意度，卻下降了1個百分點。
調查顯示，84%的受調查公眾，對慈善透明度，表示不滿意。不滿意的主要表現，是認為公益慈善組織的財務信息(如年度財務報告)和業務信息(如目前募捐合作伙伴、募捐工作成本及開支)，披露不夠及時、完整。
中民慈善中心分析認為，造成上述結果的原因，一方面與今年持續的慈善問責風暴，和網民對整個社會誠信的質疑情緒漫延有關；另一方面，也說明包括捐贈人、受益人在內的社會公眾權利意識、問責意識提高較快，微博等新媒體技術更推動了要求信息最大化和不斷追問的社會氣氛，而公益慈善組織的透明建設速度，趕不上公眾對慈善信息公開的需求進步。