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2011年,全國1000家公益慈善組織的透明度平均得分是33分(按百分制計算)。8%的受調查公眾對公益慈善組織的信息公開狀況表示滿意,這一比例與2010年的9%相比,略有下降;84%受訪者表示不滿意。
這一“成績單”,來自民政部下屬的中民慈善捐助信息中心昨天發布的《2011年度中國慈善透明度報告》。在慈善透明指數排名前100名的公益慈善組織中,上海真愛夢想公益基金會(非公募)居榜首,其次是中國人口福利基金會(公募),中國紅十字基金會(公募)位居第三。
慈善事業今年經歷了“郭美美”、尚德詐捐門等系列慈善危機。報告稱,續半年之久的媒體“透明問責風暴”中暴露出來的一系列的涉及公益慈善組織的社會公共事件,將“慈善透明”這一行業和專業問題推到了社會公眾面前,成為本年度中國的最大社會熱點問題之一。
在此背景下,中民慈善中心的研究團隊,對全國1000家各類公益慈善組織開展信息公開的完整性、及時性、準確性和易得性考察。中民慈善捐助信息中心副主任劉佑平坦言,如果及格線是平均分33分,今年考察的1000家公益慈善組織,及格率為48%左右;如果以60分為及格線,及格率僅為8.2%。
今年是中民慈善捐助信息中心第三次發布“年度中國慈善透明報告”,調查樣本包括1000家公益慈善組織和社會公眾。
■ 疑問
33分是否意味中國慈善很差
專家稱,應從募捐能力等方面判斷慈善組織工作水平
“慈善透明指數”體系由四方面內容構成,完整性(59個指標,滿分70分)、及時性(5個指標,滿分10分)、準確性(3個指標,滿分10分)、易得性(4個指標,滿分10分)、共包含71個指標,總分為100分。此次中國1000家公益慈善組織平均得分為33分,是否意味中國慈善工作做得很差呢?對此,中民慈善捐助信息中心主任彭建梅指出,慈善信息公開的透明度,只是公益慈善組織的發展評估的一個方面。慈善組織做得好不好,還要看它的募捐能力、資源是否有合理配置、慈善項目執行效果等諸多方面。當然,透明度反應了一個慈善組織的基本能力。
中民慈善捐助信息中心副主任劉佑平也同時提醒,公眾更應該關注慈善信息公開的“效力”,即信息披露對資源配置的作用究竟有多大。也就是說,透明度提高,怎樣轉化為一個公益慈善組織的募捐效率和行為規范的直接推動力。
因此,《2010年度中國慈善透明度報告》也向政府提出建議,政府對慈善公益組織的成長,應有實質支持。