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近日，媒體報道了一條耐人尋味的消息，2003年，江蘇淮安市出臺政策，農民工落戶城鎮幾乎沒有限制。但是，至今為止，淮安市卻尚未接到一份農民工落戶城鎮的申請。其中主要原因之一是農民工不愿意丟掉老家的土地。記者在北京隨機采訪發現，雖然戶籍制度在一些二三線城市已經開始松動，但一旦讓農民工放棄土地，很多人都打了退堂鼓。
按照淮安市等地的規定，農民工落戶城鎮后，土地將被收回，對此政策，當地受訪農民工紛紛表示不可接受。有這種想法的農民工不在少數。
在北京搞裝修的孫志國說：“我現在在北京搞裝修，攢下的錢可以到老家的縣城買個房子，家里老人照看田地，我可以提供油米面錢。房子買在縣城不妨礙啥，那紙城市戶口對我來說沒什么用。”他還對記者說，如果沒有時間照顧土地的話，也可以把土地承包給別人，一畝地一年也有近千元的收入。
河南的屈全福告訴記者，在老家參加新農合，一年才交百八十元錢，但要是落戶城鎮，自己每個月繳納養老保險就得三四百元，而且孩子上學也是大問題。
“城市生活壓力太大，我們進城主要是想賺錢，然后在老家買房或做個小買賣。像北京這樣的大城市戶口還有吸引力，但要是因為家里一個小城市的戶口就把地丟了，還是覺得心里不踏實。”屈全福表示。
歲數稍大的一位農民工認為自己也不習慣城市的生活，首先不習慣進門就脫鞋，吐痰也不方便，也不能串門，沒有人聊天，主要是不習慣。他覺得把戶口遷進城也沒有什么意義，自己不可能享受低保和公費醫療，還不如待在農村舒服。
不少農民工認為房子的壓力成為多數農民工不愿落戶的原因。孫志國說：“小孩在城市里上學，得有房子住，要想上好的學校，就得有好地段的房子，幾百萬元房款從哪出？生活壓力太大了。沒有房子，沒有相應的手續，小孩子上學就成為問題，何必遭這個罪呢？”“所以說，城里只能賺錢，怎么也不能扔了家里的地。”
有專家認為，這其實反映了城市公共服務職能的缺位，“城市不能只需要農民工為GDP增長作貢獻，而不為他們提供足夠的服務和保障。城市要吸引農民工落戶，還要在公共服務上下功夫。” 中央農村工作領導小組辦公室主任陳錫文撰文認為，從城鄉一體化發展的角度看，目前的城市管理體制也必須改革。（記者車輝）