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城管負(fù)面新聞時有發(fā)生 市民曝執(zhí)法人員“遇強(qiáng)則弱”
關(guān)鍵詞： 城管執(zhí)法 城管人員 城管隊(duì)員 貓捉老鼠 戰(zhàn)斗
10月10日上午，廣州海珠南路海味批發(fā)市場一店鋪前，城管人員二話不說就把海味蠔豉、墨魚干翻倒在地。胡珂 馬強(qiáng)攝
了解情況后，一名城管隊(duì)員幫助店員收拾散落地面的海味。 胡珂馬強(qiáng)攝
編者按：城管，這個以城市為對象的獨(dú)具中國特色的行政管理機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著以相對集中行政處罰為核心的城市管理執(zhí)法重任。城管是以消除多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法等弊端為目的的行政管理體制改革的產(chǎn)物，集眾多行政執(zhí)法職能于一身。近年來，有關(guān)城管的負(fù)面新聞時有發(fā)生，城管執(zhí)法引發(fā)的社會沖突成為眾人關(guān)注的熱點(diǎn)問題。
在城市化快速推進(jìn)、社會矛盾突顯、城市管理任務(wù)日益繁重、管理責(zé)任不斷加大的今天，與人們?nèi)粘９ぷ?、生活密切相關(guān)的城管在現(xiàn)實(shí)中到底扮演著什么角色？城管到底應(yīng)該管什么、誰來管、怎么管？以此為主題，本版與人民網(wǎng)聯(lián)合推出城管問題系列報(bào)道，旨在促進(jìn)城市管理的法治化、科學(xué)化、人性化。
目睹街頭“貓捉老鼠”
去年底的一天，我目睹了南寧市興寧區(qū)的一場“戰(zhàn)斗”：城管在興寧街兵分兩路從街巷兩端對小攤販進(jìn)行包圍和“夾攻”。當(dāng)城管氣勢洶洶地從街頭開始收繳小攤販物品時，所有小攤販都以閃電般的速度手忙腳亂地四處逃竄，逃竄者中有端著燒烤架的，有拎著西瓜架的，有挑著水果擔(dān)的，木炭、竹簽、肉塊、水果撒得滿地都是……小販們有的往店鋪里面逃，有的往巷子里竄，有的則往街尾方向跑，沒想到被埋伏在街巷另一端的城管等個正著。其中一個小攤販跌倒了，幾個城管朝他吼：“跑？跑？還想跑？我看你跑到哪里去？”并狠狠地踢了他幾腳。
嚇跑小攤販后，城管開始盤查鋪頭。其規(guī)則是：如果店鋪按月給城管交200元，就允許其在店門口擺放物品，否則沒收店門口擺放的東西。當(dāng)盤查到一間新開業(yè)的快餐店時，由于該店在門口擺放了招牌和一張臺，城管便對該店處以200元罰款。店主解釋，店鋪剛開業(yè)幾天，不知道要交這筆費(fèi)用。城管隊(duì)長卻說不管什么原因，沒辦手續(xù)就不準(zhǔn)在店門口擺放任何東西。就在店主取錢準(zhǔn)備交給城管隊(duì)長的瞬間，我看到城管隊(duì)長轉(zhuǎn)過臉竊笑。
廣東化州市合江鎮(zhèn)高步區(qū) 梁文憲
見識城管“嚴(yán)格”執(zhí)法
有天早晨，我去菜市場買菜，正走著，只聽一聲“棒子來了”，菜販們慌作鳥獸散。賣豆腐的大嫂正給顧客稱豆腐，被從皮卡車?yán)锍鰜淼摹鞍糇印贝€正著，搶走臺秤，扔進(jìn)了車廂。大嫂哀求著，一個買菜的大娘也為賣豆腐的大嫂求情，可“棒子”不為所動，鉆進(jìn)皮卡車，一踩油門揚(yáng)長而去。聽人說，“棒子”是這個城管人員的綽號，他分包管這片菜市場?？赡苁谴笊┱嫉澜?jīng)營了。
一天晚上，我在馬路上散步，見菜販們都守著自己的菜車東張西望，就是不敢往前走。一打聽，才知道前邊有城管執(zhí)法。我走過去，見道邊停著一輛造型新穎的黃色小車，駕駛室敞開，上邊有橢圓形外罩，下邊有4個座位，后車體封閉，車前標(biāo)有“城管執(zhí)法”的字樣。這車大概是專為方便城管執(zhí)法而設(shè)計(jì)的：前邊敞開，便于城管停車后迅速行動；后邊封閉，可能為了存放沒收物。只見執(zhí)法車上有4個穿著城管服的人在說笑，其中有個老同事的兒子。見了我，他下車打招呼。我問他：“怎么又不讓賣菜了？”他說：“沒有?。 蔽抑钢负筮叄盀槭裁床素溩硬桓覕[攤了？”他悄悄說，昨天那個姓劉的菜販子欺負(fù)我們隊(duì)長，賣別人一塊錢，賣他卻要兩塊錢，“就是這個價(jià)，愛買不買！”我們隊(duì)長很生氣，今天就派我們來找老劉……哦，原來如此！為了報(bào)復(fù)老劉，隊(duì)長派4人開著車來此守候，嚇得其他菜販子也不敢近前擺攤，居民也不能買菜。
河北任丘市 李增錄