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2011年09月05日11:21 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

創(chuàng)新模式，三方共贏

居家養(yǎng)老：“虛擬”化解現(xiàn)實難題

見到韓玉珍老人時，三名家政公司服務(wù)人員正在為老人擦玻璃。這些家政服務(wù)人員是甘肅蘭州市城關(guān)區(qū)虛擬養(yǎng)老院根據(jù)老人的需求派來上門服務(wù)的。老人已是70多歲，獨居于蘭州市城關(guān)區(qū)慶陽路一棟居民樓內(nèi)。

韓玉珍老人告訴半月談記者，子女們平時工作很忙，一周或兩周才能來看望她一次，日常洗衣、做飯，她自己還能應(yīng)付，但是擦玻璃、水電和家電維修之類，她就無能為力了。自從“入住”了虛擬養(yǎng)老院，她的日常生活方便了許多。

虛擬養(yǎng)老院主要針對居家養(yǎng)老服務(wù)，其實質(zhì)是運用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)和通信技術(shù)，搭建一個呼叫平臺，在居家老人和有關(guān)服務(wù)企業(yè)之間搭建一座橋。老人需要何種服務(wù)，給呼叫平臺一個電話，呼叫平臺就會指派相應(yīng)的企業(yè)上門服務(wù)。服務(wù)需要收取相應(yīng)的費用，而政府根據(jù)老人的經(jīng)濟和家庭狀況給予一定補貼，并監(jiān)督服務(wù)質(zhì)量。

較早創(chuàng)辦虛擬養(yǎng)老院的是江蘇蘇州市的滄浪區(qū)。這個區(qū)現(xiàn)有60歲以上老年人約6.7萬,占全區(qū)總?cè)丝诮?1%,約98%的老人選擇居家養(yǎng)老。為了給居家老人提供良好的服務(wù)，他們選擇了一家優(yōu)質(zhì)物業(yè)管理企業(yè)，于2007年投資組建了“滄浪區(qū)居家樂養(yǎng)老服務(wù)中心”，開始了“鄰里情”虛擬養(yǎng)老院的運營。

居家樂養(yǎng)老服務(wù)中心主任劉俊秋說，養(yǎng)老院建設(shè)投資不到150萬元，就基本解決了3500多戶近6000位老人的養(yǎng)老需求,其成本遠低于機構(gòu)養(yǎng)老，而且“入住”老人還在不斷增加。目前,這一虛擬養(yǎng)老院已經(jīng)吸引了國內(nèi)100多家優(yōu)秀服務(wù)機構(gòu)加盟，內(nèi)容涉及家政便民、生活配送、醫(yī)療保健、物業(yè)維修、人文關(guān)懷、娛樂學(xué)習(xí)等6大類53項，幾乎涵蓋了日常生活的所有服務(wù)項目。

點評：虛擬養(yǎng)老院實現(xiàn)了政府、老人、企業(yè)三方共贏。政府以較少的投入，服務(wù)了最廣大的老人；老人得到了政府補貼，住在家中就可以得到專業(yè)的生活照料；加盟虛擬養(yǎng)老院的企業(yè)也獲得了更多的服務(wù)對象，能得到較好的收益，安排更多人就業(yè)。

就近養(yǎng)老：“長者公寓”兩全其美

江蘇省江陰市的山泉村是一個風(fēng)景秀麗的小村莊，這個村在新農(nóng)村建設(shè)中，充分考慮村民的養(yǎng)老需求，建設(shè)“長者公寓”的做法讓人眼前一亮。

65歲的山泉村民王連珍就住在“長者公寓”，記者在王連珍家看到，這是一棟樓的一層，大門朝南，房間不大，但設(shè)施齊全，一室一廳，一廚一衛(wèi)，從進門到各個房間，都是無障礙的，裝修設(shè)計充分考慮了老年人的生活需求。

王連珍老人告訴記者，她去年12月入住“長者公寓”，每月租金250元，兒子也住在同一棟樓上。兒子的房子是購買的，而她住的公寓是兒子向村委會租的。“兒孫每天都能見，但不和他們住在一起，這樣相處更稱心。”王連珍說。

山泉村黨支部書記李全興介紹，近兩年，村莊在統(tǒng)一改造過程中，將安置村民的每棟樓的一層朝南的房子預(yù)留出來，然后投入一定資金統(tǒng)一裝修，通水通電通煤氣，購置必備的各種家具和生活用品，建成老年人公寓，以較低的價格租給老人居住。同時，小區(qū)建設(shè)也充分考慮了養(yǎng)老需求，設(shè)置了健身康復(fù)中心、娛樂活動中心、醫(yī)療服務(wù)中心等,以滿足老人娛樂、健身、看病的需求。

山西太原市晉源區(qū)金勝鎮(zhèn)新村也進行了類似的探索。這個“城中村”因為人地矛盾突出，村里集資建設(shè)了村民住宅樓,以戶為單位進行分配。與此同時，村里考慮養(yǎng)老需求，由村集體企業(yè)出資，為全村老人建起了老年公寓。

根據(jù)規(guī)定，本村老人年滿60歲支付5000元押金，即可申請入住老年公寓,待老人百年或自愿退居后,村委會連本帶利全部退還押金。考慮到老年人的需求，公寓就建在距村民住宅樓幾百米的地方，水電暖齊全,村里統(tǒng)一裝修。

點評：就近養(yǎng)老是另外一種形式的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。山泉村、新村都是經(jīng)濟實力較為雄厚的村莊，并非每一個社區(qū)、村莊都能建設(shè)此類養(yǎng)老公寓，但是，他們在村莊改造中提前考慮養(yǎng)老需求的理念卻是值得學(xué)習(xí)的。在新小區(qū)建設(shè)或者新農(nóng)村規(guī)劃中，必須預(yù)留一定的養(yǎng)老用地，用以建設(shè)就近養(yǎng)老公寓、日間托老所或其他養(yǎng)老設(shè)施。

機構(gòu)養(yǎng)老：“醫(yī)養(yǎng)合一”成新趨勢

蘇州夕陽紅護理院是江蘇省一家示范性養(yǎng)老機構(gòu)。蘇州市老齡辦一位工作人員告訴記者，入住這個護理院，常常需要排隊。

院長劉軍原來是學(xué)醫(yī)的，曾在蘇州市第五人民醫(yī)院工作，1993年下海做生意積累了一定資本。2006年，他開始籌備建設(shè)這個“醫(yī)養(yǎng)合一”的養(yǎng)老院，2007年正式開院。最初是50張床位，地是租的，房子是廠房改造的。

籌辦養(yǎng)老院前，劉軍進行了市場調(diào)研，了解到城市養(yǎng)老需求非常強烈，人們需要將一些失能老人送進一個既能養(yǎng)老又具有一定醫(yī)護條件的機構(gòu)，而他本人也曾有過同樣的需求。“因為哥哥和姐姐都在國外，我和愛人最多時要贍養(yǎng)4位老人，其中3位老人中風(fēng)。”劉軍說，“當(dāng)時家中要請兩個保姆，還常常顧不過來。”

于是劉軍創(chuàng)辦了這樣一個醫(yī)養(yǎng)合一的養(yǎng)老機構(gòu)，購置了基本的醫(yī)療設(shè)施和搶救設(shè)備，既提供養(yǎng)老服務(wù)，又具有一定的醫(yī)護能力，主要接收失能老人。果然，養(yǎng)老院辦起來后，持續(xù)火爆。通過滾動發(fā)展，現(xiàn)在劉軍的養(yǎng)老院已擁有120名員工，其中醫(yī)務(wù)人員70多人。

蘇州市老齡辦副主任劉貴祥認為，醫(yī)養(yǎng)合一的護理型養(yǎng)老院在一些城市已漸成趨勢，更符合城市老人希望在醫(yī)療資源較為集中地區(qū)養(yǎng)老的需求。劉貴祥介紹，蘇州市在補貼民營養(yǎng)老院建設(shè)中，就將全護理型養(yǎng)老院的補貼提高到5000元/床，比普通養(yǎng)老院建設(shè)補貼高出1倍，引導(dǎo)發(fā)展醫(yī)養(yǎng)合一的護理型養(yǎng)老院。

點評：醫(yī)養(yǎng)合一的養(yǎng)老模式之所以受歡迎，是因為找準(zhǔn)了市場和社會需求，解決了很多家庭的后顧之憂，大大減輕了老人及其子女的負擔(dān)。同時，由于政府部門大力扶持，也保證了護理型的民營養(yǎng)老院能夠獲取一定收益，從而激發(fā)了后者的積極性。（記者朱國亮 王駿勇 劉翔霄）

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