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三是少數(shù)民族、婦女、兒童、老年人和殘疾人的權(quán)利得到全面保障。兩年來(lái),與少數(shù)民族相關(guān)的立法和配套規(guī)定不斷完善,少數(shù)民族依法管理民族自治地方事務(wù)和參與管理國(guó)家事務(wù)的權(quán)利得到充分保障。民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,少數(shù)民族的生活水平顯著提高。兩年來(lái),國(guó)家投入少數(shù)民族發(fā)展資金27.79億元,超額完成了《行動(dòng)計(jì)劃》目標(biāo)。少數(shù)民族的宗教信仰傳統(tǒng)和宗教文化遺產(chǎn)得到進(jìn)一步保護(hù)。適應(yīng)各民族語(yǔ)言環(huán)境與教育條件的雙語(yǔ)教學(xué)模式基本建立,初步形成了以大力培養(yǎng)民漢兼通的少數(shù)民族人才為目標(biāo)的雙語(yǔ)教育體系。
婦女的平等地位與合法權(quán)益得到全面保障。兩年來(lái),婦女參與管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的水平進(jìn)一步提高。國(guó)家制定和完善了《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》等涉及女職工權(quán)益的法律法規(guī),全國(guó)人大開(kāi)展了《婦女權(quán)益保障法》的執(zhí)法檢查,各級(jí)工會(huì)積極向女職工提供法律援助。
兒童的合法權(quán)益得到有效保護(hù)。截至2010年底,全國(guó)已有18個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)完成了《未成年人保護(hù)法》地方性配套法規(guī)的修訂工作,5個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)制定了預(yù)防青少年違法犯罪的地方性法規(guī)。兒童教育權(quán)、健康權(quán)得到有效保障。全國(guó)地級(jí)以上城市都擁有兒童福利機(jī)構(gòu),初步形成兒童福利機(jī)構(gòu)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。國(guó)家加大了對(duì)雇用童工、拐賣兒童犯罪的預(yù)防和打擊力度,司法中的未成年人權(quán)利保護(hù)得到進(jìn)一步強(qiáng)化。
老年人服務(wù)體系建設(shè)更加完善,各項(xiàng)合法權(quán)益得到保障。國(guó)家修訂《老年人權(quán)益保障法》,研究制定《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)安全管理規(guī)范》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)各地廣泛開(kāi)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)落實(shí)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)檢查活動(dòng)。2011年,企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金在2005—2009年連續(xù)增加的基礎(chǔ)上,月人均增加140元,建設(shè)了一批種類多樣、社會(huì)急需的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
殘疾人保障的法律法規(guī)政策進(jìn)一步完善?!毒裥l(wèi)生法》已列入全國(guó)人大常委會(huì)立法工作計(jì)劃。有關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加快殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,全面部署加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的政策措施,殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。2010年,全國(guó)有殘疾人法律援助機(jī)構(gòu)中心3592個(gè),有5.4萬(wàn)多名殘疾人接受了法律援助和服務(wù)。