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近年來，政府部門資金浪費嚴重、資金使用不透明、決策失誤率高居不下等問題備受詬病。對此，市人大常委會聯(lián)合市政府于昨天召開北京市加強人大預算監(jiān)督工作推進預算績效管理制度建設研討會，今后本市將推行預算績效管理問責制，政府部門亂花錢，相關責任人員可能面臨撤職處分。今年本市黨政機關的行政經(jīng)費和“三公”經(jīng)費情況也將適時向社會公開。
焦點1
預算績效問責
要通過問責來強化各部門的績效理念和支出責任，盡快形成“誰辦事誰花錢、誰花錢誰擔責”的機制。
——吉林
>>市人大
預算績效乃行政問責核心
市人大常委會副主任吳世雄表示，為保證預算績效管理制度的推進和落實，政府應盡快研究建立績效管理和預算管理相結合的機制，以績效為核心確定資金的投向和數(shù)量，對部門預算和項目預算的編制形成約束，將績效管理結果作為下一年預算編制、項目安排的重要依據(jù)，優(yōu)先考慮和重點支持績效管理結果好的部門項目，取消無績效和低績效項目。同時，市人大將促進政府加大預算績效問責力度，加快制定預算管理問責辦法，建立和完善績效問責機制，把預算績效問責作為行政問責的核心。
吳世雄說，在預算編制執(zhí)行過程中，由于故意或過失導致預算績效管理未達到相關要求，以致財政資金配置和執(zhí)行績效未能達到預算目標或規(guī)定標準的部門、單位及其責任人員，將實行績效問責。對違反財經(jīng)法律法規(guī)的，視情節(jié)給予行政記過以至撤職處分。
>>市政府
問責強化各部門績效責任
常務副市長吉林表示，推進預算績效管理，績效評價結果的應用是關鍵，它直接關系到績效管理的進程、方向以及實際效果，要采取有效措施，保障績效評價結果的應用。通過結果應用，促進各部門改進預算管理，優(yōu)化資源配置，提高政府的行政效果和公信力。
在審計層面，吉林表示要重點關注公共資金管理和使用的績效，選擇與民生密切相關的專項資金或專題開展審計監(jiān)督，敢于揭露損失、浪費嚴重或效率低下以及造成國有資產(chǎn)流失的問題，促進提高公共資金的管理水平和使用效率。同時還要重點關注政府部門自身管理的效率性和效果性，揭露和發(fā)現(xiàn)政府自身管理方面存在的不足和績效缺陷，深入分析產(chǎn)生問題和產(chǎn)生缺陷的原因，提出改進建議，促進政府不斷改進管理，加強自身建設和提高績效建設責任。
>>專家
設立評估指標是問責基礎
中央財經(jīng)大學財政學院教授李保仁表示，現(xiàn)在爭資金、爭項目、講排場卻不講效率的情況時有發(fā)生，因此需要政府帶頭制定科學的績效管理理念，克服社會上存在的不講績效的思想，樹立“要錢講效、花錢問責”的理念。李保仁認為，設立績效評估指標體系才能使績效管理、績效審計和各方面的監(jiān)督有依據(jù)，“現(xiàn)在你說你的，他說他的，應該有一個標準，大家形成共識，這樣績效問責制才有基礎。”