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單一賬戶
本報獲悉，這次個人所得稅改革涉及的三項內容，除適當提高費用扣除額，調整稅率級次級距，還包括關于完善征管措施，加快建立全國統一的個人所得稅信息管理系統。
未來，個人所得稅法的改革將在部門信息共享、工作協同上做出規定。
具體內容是初步建立納稅人單一賬號制度，并與社會保險統籌使用。單一賬號制度通過以公民身份證號為基礎，引入公安部門身份證信息校驗。此外，還將全面建立第三方涉稅信息報告制度，實施稅務和金融、工商行政部門涉稅信息的共享。
國稅總局相關官員告訴本報，綜合稅制改革開展的最大障礙，是稅務部門缺乏納稅人真實有效的信息，無法建立電子稽征平臺，而目前稅務部門還無法獨自獲得這些信息，只有國務院通過法律法規形式規定，才能在部門間共享。
財政部和國稅總局希望綜合稅制改革能充分體現人性化，把家庭成員數、家庭收入、支出情況都予以考慮。
2009年，國家稅務總局開始著手歸集各省個人所得稅明細數據，以建立囊括全國的自然人數據庫。在此基礎上建立的納稅人單一賬戶，稅務部門只要輸入某一納稅人的身份證號碼，就可以調出此人在所有銀行的存款情況和當期收支交易信息，以及其他家庭成員的收入情況。有了這些信息，綜合稅制才能得以順利進行。
不過，高培勇認為，目前中國實行完全的綜合稅制還有難度，選擇綜合與分類結合的模式頗為可行。除一部分以個人存款利息所得為代表的特殊收入項目，繼續實行分類所得稅制之外，將其余的收入統統納入綜合所得稅制的覆蓋范圍。分類部分繼續實行代扣代繳制，綜合部分則實行自行申報制。(席斯)