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2011年02月01日10:12 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

80.7%的人認為“踢皮球”現象盛行會損害政府形象

為什么會產生“踢皮球”現象？調查中，79.3%的人認為原因在于“相關工作人員不愿承擔責任”，67.0%的人認為是“職能部門權責不清晰”，64.2%的人將原因歸結為“官僚主義心態作祟”，63.8%的人認為是“辦事效率低下”，還有52.2%的人認為“目前還存在法律和制度的空白地帶”。

北京“白領”曾潔自稱是個“團購迷”。去年圣誕節前，她團購了一家KTV打折券。節日將近，她興沖沖地和一幫朋友去消費，在排隊等了3個小時后，卻被告知，若一次消費達不到規定人數，就必須加價。

曾潔撥通了團購網站的客服電話，客服人員表示，通過該網站團購的客戶不需要加價消費。但商家不認賬，并稱“這是業界行規”。

幾天之內，曾潔給團購網站和商家打了十幾個電話，雙方始終各執一詞，團購券也一直沒能使用。

無奈之下，曾潔向當地消費者協會求助，得到的答復卻是，“國家目前沒有針對團購經營模式的法律法規”，建議消費者與商家、團購網站自行協商解決。

面對這樣的回答，曾潔頓感求助無門。“既然沒有這方面的法律法規，為什么還放任那么多團購網站一夜之間興起？消費者的權益受到侵犯，不找消費者協會，還能找誰呢？”

曾潔郁悶地說：“沒有法律法規，也可以督促有關方面盡快解決問題啊。讓我們自行解決，不就等于把燙手山芋又扔回來了嗎？”

協商解決總是遙遙無期，曾潔最終還是放棄了。現在每當跟朋友談起這次遭遇，她都會苦笑，“只要是皮球，除了國足，誰都能踢得溜溜兒的。”

“踢皮球”現象肆行無忌，不可能沒有后果或影響。本次調查顯示，80.7%的人認為“踢皮球”現象盛行會“損害政府形象”，78.8%的人表示會“浪費社會資源，提高社會成本”，76.6%的人認為這一現象盛行會“影響社會和諧”，60.3%的人認為會“為權力尋租提供空間”。

孫柏瑛表示，產生“踢皮球”現象的核心原因，還是體制問題。權力若集中在一個部門手上，容易產生腐敗，分開來可能又容易導致權責不清，無人負責。這是由于體制不夠完善造成的。

“破解這個問題的關鍵，在于加強體制的建設性功能，促進官民之間的信任。”孫柏瑛建議，首先，不能總用負面機制刺激產生民怨，正向的激勵機制有待開發。政府組織結構及職能，需要繼續調整，盡量減少職能交叉、權責混淆等問題。

孫柏瑛還認為，政府職能部門的服務意識非常重要。要扭轉“官本位”的不正之風，需要很長時間，有一個漸進的過程。本報記者 黃沖 實習生張銳玨

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