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下載安裝Flash播放器公務(wù)員改革也是必然
京華時報：很多人認(rèn)為在公務(wù)員改革按兵不動的情況下，對事業(yè)單位大刀闊斧地改革有失公允。
吳江：確實，我們現(xiàn)在很多人老跟公務(wù)員比較，其實，客觀來講，公務(wù)員是一個運用行政手段的執(zhí)法單位，我們很難評價公務(wù)員個體的績效。當(dāng)然，從長遠(yuǎn)來看，公務(wù)員也要打破“鐵飯碗”，也要引入競爭機制，也要“有上有下”，以后有相當(dāng)一部分公務(wù)員要實現(xiàn)聘任制，這一條路也是必然的。
急需引進競爭機制
京華時報：你剛才講了事業(yè)單位目前存在的一些弊端，那么，目前推進改革的突破口是什么？
吳江：事業(yè)單位目前存在這些突出的問題，從根本上來說，是事業(yè)單位長期以來缺乏競爭機制造成的，因此，迫切需要引入競爭機制。這就是在事業(yè)單位內(nèi)部推行績效工資、績效考核機制的原因，通過你對納稅人提供的服務(wù)和產(chǎn)品的質(zhì)量，來評定你的職稱，這樣一來雙方都有個約束，結(jié)果就會不一樣，因此績效在事業(yè)單位非常重要。
進一步來講就是，事業(yè)單位的“鐵飯碗”一定要端掉！不能夠拿“鐵飯碗”，這個飯碗誰來給，需要納稅人老百姓來給，大家認(rèn)可你，你就有飯碗，你服務(wù)得好就有好飯碗，反之就沒有好飯碗或者失去飯碗。
但是，需要明白，這種通過競爭機制來提高對老百姓的公共服務(wù)質(zhì)量的方式，并不是“甩包袱”。在設(shè)計改革路徑上，不能簡單化地對待，既不能把他們?nèi)客葡蛏鐣屗麄冏约吼B(yǎng)活自己，也不能回歸到公務(wù)員隊伍，而是走一條既要使他們很好地提供公共服務(wù)，又要使他們積極性調(diào)動起來的中間路徑。
提前退休沒有必要
京華時報：北京市目前對于事業(yè)單位改革的規(guī)劃尚局限在國家的制度設(shè)計范疇，仿佛沒有細(xì)化和突破。你怎么看北京在這方面的舉動？
吳江：步伐不一樣，大的指導(dǎo)思想是中央定的調(diào)子，只是有的地方走得快一點，有的走得慢一點。但是，有些內(nèi)容是堅定不移，有些路徑從長遠(yuǎn)看早晚都得走。比如下一步的操作路徑可能就是養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療都要社會化，對待事業(yè)單位工作人員采取“新人有新辦法，中人有中辦法，老人有老辦法”的方式，國家都有不同的制度設(shè)計安排。
京華時報：你剛才提到的養(yǎng)老社會化的改革在一些試點地區(qū)出現(xiàn)了提前退休的情況，一定程度上阻礙了改革的進行吧？
吳江：我們改革就是要形成統(tǒng)一的社會養(yǎng)老保險機制，在改革過程中，如果想要國家全都包下來是不現(xiàn)實的。但是確實也產(chǎn)生了一些恐慌心理，怕政策變動之后，對自己的退休收入有所影響。退還是不退，首先要看是不是符合國家規(guī)定，實際上國家制度的設(shè)計是沒有空子可鉆的，針對不同人群設(shè)計的辦法不同，對于有條件退休的這部分人，國家會對他們考慮補償，換句話說就是待遇不會降低，因此也需要對制度設(shè)計有信心，沒必要提前退休。