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2010年11月29日15:51 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

測算幸福指數(shù)，平頂山用了16項指標測算結果和干部考核掛鉤

這些指標影響你的幸福感嗎，來看看吧

你幸福嗎？

近日，平頂山市關于人民群眾生活幸福程度的幸福指數(shù)一經(jīng)公布，即引發(fā)外界關注。

幸福指數(shù)由該市統(tǒng)計局發(fā)布，指數(shù)顯示，平頂山市人民群眾幸福指數(shù)從2006年的64.65，提高到2009年的83.81。

同時，平頂山還對轄區(qū)各縣(市、區(qū))幸福指數(shù)做了排序，并將幸福指數(shù)變化情況作為考核官員的內(nèi)容之一。

平頂山幸福指數(shù)是如何制定的？都有哪些指標？

新鮮事

平頂山幸福指數(shù)升得快

2006年，人民群眾幸福指數(shù)64.65

2009年，人民群眾幸福指數(shù)83.81

提起平頂山，大家的第一印象就是煤多。除了煤，近日，平頂山讓外界再次對其“行注目禮”的，則是其剛剛公布的幸福指數(shù)。

根據(jù)平頂山市統(tǒng)計局提供的2006年到2009年指數(shù)表格，記者簡述如下：

2006年，平頂山市下轄縣(市、區(qū))中，幸福指數(shù)由高到低依次是，衛(wèi)東區(qū)，77.87；新華區(qū)，76.62；湛河區(qū)，76.32；石龍區(qū)，74.64；舞鋼市，69.43；汝州市，69.11；寶豐縣，62.91；魯山縣，61.89；郟縣，57.18；葉縣，56.46。

這一年，整個平頂山市人民群眾幸福指數(shù)是64.65。幸福指數(shù)最高的衛(wèi)東區(qū)(77.87)與最低的葉縣(56.46)相差21.41個百分點。

2009年，平頂山市下轄縣(市、區(qū))幸福指數(shù)由高到低依次是，衛(wèi)東區(qū)，94.30；新華區(qū)，88.94；湛河區(qū)，87.85；石龍區(qū)，84.51；舞鋼市，84.03；寶豐縣，79.90；郟縣，78.51；汝州市，78.37；魯山縣，73.56。

這一年，整個平頂山市人民群眾的幸福指數(shù)也已提升至83.81。

為啥做

將經(jīng)濟發(fā)展和百姓利益結合

如果說GDP是衡量國富的標準，那么，百姓幸福指數(shù)就可以成為一個衡量百姓幸福感的標準。

平頂山關于人民群眾的幸福指數(shù)一經(jīng)媒體公布，引發(fā)外界強烈關注。

這是河南首個計算并公布人民群眾幸福指數(shù)的省轄市，在全國也不多見。

平頂山市為什么要這么做？全程參與此事的平頂山市統(tǒng)計局局長牛繼慶說，這與現(xiàn)階段的國情有關。

“從2000年開始，中國經(jīng)濟發(fā)展很快，物質(zhì)財富翻番增長，可老百姓還是有意見，對公共服務的要求越來越高。”他說，平頂山也面臨著這種矛盾。

數(shù)據(jù)顯示，作為工業(yè)化城市的平頂山，在過去五年中財力迅速增加，到去年年底，地方財政一般預算收入70.3億元，居全省第三位。

于是，平頂山市有關官員開始思考，能不能將老百姓對社會發(fā)展的感受，通過某個方法反映出來？

平頂山市委書記趙頃霖就說，多年來，他一直在思考：為什么經(jīng)濟發(fā)展了，老百姓還有抱怨？問題就在于，一些干部不善于把工作和老百姓的實際利益聯(lián)系起來。

“我們覺得領導的提法很好，一下子就想到了幸福指數(shù)。”牛繼慶說，“這個指數(shù)近幾十年很流行，但國內(nèi)還多停留在學術階段，平頂山可以試試。”

他稱，如果說GDP是衡量國富的標準，那么，百姓幸福指數(shù)就可以成為一個衡量百姓幸福感的標準，讓外界了解民眾生活狀態(tài)。

怎么算

測算指數(shù)用了16項指標

這個體系考核指標涵蓋范圍很廣，都與民生有關，共五大類，16項。

計算幸福指數(shù)，都有哪些指標？牛繼慶向商報記者介紹了指標的誕生過程。

牛繼慶說，幸福是什么？幸福是一種心理體驗。而要將這種感受體驗量化，就需要有指標來衡量，而這也是整個工作中最難的。

“根據(jù)什么來定指標呢？如果按照民眾的感受，每個人的感受都不一樣的，有些人家財萬貫了，也可能覺得不幸福。”牛繼慶稱，為了測評的可行性，他們選擇從政府工作入手，圍繞政府“關注民生、改善民生、轉變執(zhí)政理念”原則，選定指標。

據(jù)此，平頂山建立了“幸福指數(shù)”的平頂山模型——“平頂山市幸福指數(shù)指標體系”。

“這個體系考核指標涵蓋范圍很廣，都與民生有關，共五大類，16項。”他說。

以第一大類“收入”為例，“收入放到指標最前面，是因為它是民眾幸福不幸福的基礎，連收入都沒有，談何幸福？”牛繼慶說。

但衡量居民收入水平的指標有很多，到底哪個合適？經(jīng)過選擇，平頂山最終確定了人均居民儲蓄存款余額和居民人均可支配收入兩項。

“存款余額多了，說明有錢。”牛繼慶說，“手中有糧，心里不慌，才有可能幸福。”

第二類指標是消費結構，平頂山選擇了恩格爾系數(shù)。

第三類指標是科教文衛(wèi)體的財政投入發(fā)展情況，這也是民眾最關心的。

第四類是生存狀況，包括人均社會保障支出、人均住房使用面積等。

第五類則是關于節(jié)能減排(生活環(huán)境)及可持續(xù)發(fā)展方面的內(nèi)容。

牛繼慶說，這些指標的確定，都經(jīng)過了學者及平頂山黨政部門有關領導的多次討論，最大可能地做到了科學性。

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