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傅瑩:當前公交外交薄弱之因及如何加強公交外交

2010年09月11日16:04 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關鍵詞: 傅瑩 公交外交 外交 公共外交

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如何加強公共外交,我覺得需要研究,國內出版了不少書和刊物,這方面的研究還真的比較透徹,政協外委會出版的《公共外交通訊》里有非常多好的思想和建議,很多都是可以操作的建議。當然,整體公共外交要提高,我認為要有一個過程,思想觀念的認識要有一個過程。另外,能力的建設,就是個人能力的建設也要有一個過程。公共外交不是涂脂抹粉,是一種直截了當的自我介紹,就是把中國真實的情況、真實的看法說清楚了就好。最近我又去了一趟世博會,每次去世博會都特別有感想,世博會人流最高的時候60萬人,低的也是20萬人,世博會的餐飲甚至洗手間都經過非常精確的、科學的研究和論證。所以,現在的布局不管人流到什么程度都不會造成大規模的擁堵,可以說大型人流有效管理的一個非常典型的例子。外國人到世博會看,除了感嘆安排得很好以外,他最感嘆的還是有效地管理。昨天晚上我陪了一個從天津回來的英國客人,他說你們中國人真了不起,他去看了一個工地,工地的材料都是每天按照需求供應,每天能夠算清楚能用多少磚、鋼筋、水泥,到了晚上就是正好的。他說英國算不出這筆賬,外國人感覺中國人的組織管理非常好,組織管理背后他就認可你的制度。最近請歐洲人去貴州的農村,他們看了農村也是非常感觸,貴州的農村還是相當貧困的,真的家徒四壁,但是溫飽沒有問題,大家精神面貌很好,你問農民生活怎么樣?人家說好著呢,水稻田甭管是大塊地還是小塊地都種的非常好。他們對中國的這種制度的有效性非常佩服,當然同時也看到中國發展的不同層次、面臨的不同問題。每次回來以后,接待歐洲的代表團非常多,所有的人都跟我講,到中國人來看到的和他們聽到的和想象的不是一回事。我就想,為什么一定要人到了中國才知道中國,才能看到中國的好,我們總不能去把世界上60億人都到中國來看,才能樹立起中國的國際形象。這個東西確實的是什么?可能還是一個公共外交的問題。我覺得我們可能需要更主動的、更有設計的、有針對性的利用所有的機會介紹中國,而且能學會介紹簡簡單單的中國和中國人,就是一個平常的中國,最基本的一種自我介紹。

最近中宣部出了一本書《關于中國的七個問題怎么看》,寫的非常好,比如中國存在很大的發展不平衡的問題、差距的問題。里面講了歷史的原因、地理原因、政策發展的原因,講的非常清楚。我覺得像這樣一種介紹方式,不回避問題去介紹問題,就比較好。在這方面有一個思想上的介紹中國人的方式和手段上的策劃、規劃和發展的過程。

另外,應急。這是公共外交最重要的任務,每次發生大的事,或者一個企業面臨大的事的時候,能不能第一時間講清楚你的立場或者澄清,這是對公共外交最基本的檢驗。舉一個例子,在英國的時候注意到有一次加拿大因為捕獵海豹的問題,整個電視上和報紙上頭版頭條都是加拿大獵殺海豹的問題,非政府組織批評的聲音浪潮很高,覺得他們很殘酷。第二天加拿大一個“海豹大使”,就出現在所有的電視,每個臺的采訪他都接受,來講加拿大為什么要捕獵海豹,有多少人靠這個生存,如果不捕殺和控制海豹的時候又怎么樣。講的頭頭是道,三五分鐘把話說清楚了。第三天這個消息就沒有了,這個事就過去了,他及時做了一個公關的處理,并不是大家都同意了和認可了捕殺海豹的問題,不是大家贊成捕殺海豹了,但是這個事情就過去了,解決了。我們有的企業,比如外面報道說這個企業是間諜或者有什么軍方背景,都報道了多少年了我們也不澄清。所以競爭對手經常拿這些問題去找客戶講你看看是這個樣子。就有一點像你是很美的雕塑,有人在上面潑了一個比如蕃茄醬,他不會潑第二瓶,如果你不去抹掉的話,誰過去都可以看到這個污跡,沒有人清理它,只有你自己能夠清理。

剛才趙主任講的話語權,我們有的時候說話語權在不在我們手里的問題。有的時候我想,有時候話語權在我們的手里,就是我們用不用的問題。有的時候我們更多的責備西方的媒體,責備他們為什么不能客觀的報道我們。我覺得這很難,西方的媒體就是批評,就是給你難堪的,為難你的。就像一個演出過程當中的一個報幕員,他告訴你待會兒來有一個人唱的非常糟糕。但是唱得到底好不好,要靠觀眾來評判,你要上去唱,你不能靠他講說有一個歌手唱得很好,你不上臺,真正面對公眾的必須是我們自己,介紹我們自己。所以,當我們有這個機會的時候我們有沒有條件和能力上去表演和介紹我們自己,也不見得每次都贏,也像踢足球一樣,你上場可能0:3輸了,但是你踢了,你存在了,你表現了,而且你有機會3:0贏他,但是如果不上場的話,那你就是輸了。我覺得這里有一個行動的主動性的問題,當然能上場,這就是第三個問題——公交外交能力的建設的問題了,這就是具備自身能力的提高。

能力提高有兩個方面,一是考慮點、出發點,我們在公共外交的時候有一個難點,就是現在面對的不僅僅是國內的公眾,是國內和國外兩個公眾,這兩個公眾期待的不一樣,如果公共外交把著眼點放在國內的公眾,甚至迎合國內偏激的那一小部分公眾,公共外交政策不一定好。我覺得公共外交主流、方向還是理智,是寬容的。所以,我覺得公共外交大的方向應該朝著這個方向去走。二是個人能力的問題。我自己在外面做公共外交還是有很多教訓,也有一些經驗,我覺得公共外交這些年做下來,尤其是應對媒體的問題,這是一個專業,不是與生俱來的能力,不是外文好了,政策熟悉了,能言善道了,就可以做好了。我覺得這是一個培訓的過程,像奧巴馬每一場采訪和演講之前都有非常嚴格的訓練,訓練的很苦,美國駐英國的大使一年接受采訪110多次,每次采訪之前要把使館里最刺頭的年輕人叫在一起,他們專門有一個攝影棚,讓他們提問題,說如果你今天難不倒我,就上飛機走人,我不要你了。這是一個互相斗智的問題,媒體人在和你斗智,斗智的對方是誰?不是對方,而是鏡頭背后的公眾,有的時候這些媒體和你唇槍舌戰,你好像贏了他了,但是你有可能失去那些在后面看電視的人。所以這確實是一門專業。

在英國的時候這個專業培訓的費用特別高。我們在奧運會的時候有一個機會作這樣一個培訓,我們這些經過培訓的人都有了很大的收益。我覺得在這方面這種類型的培訓是不能少的,如果現在我接受采訪或者演講什么的話,我有機會還是要去聽取一些專業的咨詢意見。我在英國的老師被外語大學聘請在外語大學做培訓,所有經歷過他們培訓的人見到我都說開竅了,等于上了一個臺階,讓你意識到問題在哪兒,如何應付一些困難的問題。我覺得能力建設是一個積累的過程,中國的國際環境和我們面對的問題都是動態的,需要不斷調整的。所以,我希望北京外國語大學培訓項目可以做下去,而且可以越做越好,可以有更多的人收益于培訓。

今天這個論壇薈萃了公共外交領域的精英,我在大家面前只能講講自己的一些體會,更深的見解還是相信由北京外國語大學成立的公共外交研究機構今后做的更深一些,也能夠為我們提供更多的可操作的建議和意見。我相信大家的真知灼見能為我們國家的公共外交作出貢獻,我也祝愿這次論壇取得成功。

謝謝大家。

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