樊啟建議國家加大中越邊防投入,從人防、物防、技防上提高非法入境人員的管控能力。另外,公安邊防海希望國家加大科技投入,增加監控設備,在人員進出往來較多的敏感地帶增加技防設施,實現邊境線的全天候監控。
此外,越南非法勞工進入中國的利益源頭在中國工廠,組織偷運越南勞工進入中國的資金利潤也來自非法雇傭越南勞工的工廠。珠三角地區等地的勞動部門應該加強對用工單位的監管,對非法用工現象展開專項整治,斬斷非法偷運越南勞工入境的利益鏈。
加強對客運企業的監管迫在眉睫。東興市橫江公安檢查站站長許富中說,在東興市橫江公安檢查站查獲的非法運輸越南勞工的案件中,一些客運車輛明知要轉運的是非法進入中國的越南勞工,為了利益也不顧違法參與其中,“有的大巴從車站開出時一個乘客也沒有,但上了高速后就坐滿了中途上車的越南人,主要就是監管不到位,讓不法分子鉆了空子”。
非法勞工輸入背后的
跨國路線圖
他們以螞蟻搬家的形式,用摩托車走小路將非法入境的勞工偷運繞過檢查站,化整為零進行偷運,在高速路上轉運上客車,然后再送到廣東等地。
今年2月26日,一輛從廣西東興開往廣東茂名的客車緩緩開進防城港市橫江公安檢查站。檢查站民警上車檢查時發現,車上除了司機外,只有3名乘客。
上千公里的運輸路線只有3名,老板會愿意虧本?事由蹊蹺,檢查站的民警決定偽裝跟蹤這輛客車。民警開車跟著客車上了高速路,卻發現客車一路走走停停,沿途不斷有人從高速公路兩側上車,最后竟中途上了40名乘客。民警隨后在高速公路服務區將客車攔下,經檢查,中途上車的40名乘客都是沒有合法證件的越南人。
在隨后的調查中,橫江公安檢查站警方發現了一個令人吃驚的現象:常有閑雜人等在檢查站附近轉悠,一旦檢查站民警警車上路巡查,他們就迅速散去。
防城港市橫江公安檢查站站長站長許富中說:“后來才有涉案人員供述稱,他們專門安排了8個人盯著檢查站,隨時通風報信。”
今年3月24日,廣西防城港市公安邊防支隊民警在南(寧)北(海)高速公路大塘服務區截獲一輛大客車,當場抓獲非法入境越南人56名。在此案中,警方刑事拘留了多名涉案組織者,他們中除了越南人之外,還有來自廣東茂名、東莞,以及廣西南寧、防城港等地的組織成員。
今年截至3月30日,防城港市公安邊防民警共查獲非法入境越南人45批408人,偵破組織他人偷越國(邊)境案4起,運送他人偷越過境案2起,查處運送他人偷越國(邊)境案12起,刑事拘留涉案人員16人(中方12人,越方4人),查扣運輸工具大客車兩輛,面包車3輛,船舶9艘。
目前,廣西東興市公安邊防拘留審查所共有非法入境的越南人256人。4月2日,《經濟參考報》記者在東興市公安邊防拘留審查所見到了兩名越南非法勞工。
今年18歲的海麗兩年前就通過朋友,從東興中越邊境非法潛入中國,到海南海口市的一家商店為老板賣手機。去年12月,她返回越南過春節,今年2月再次非法進入中國時被東興警方截獲。海麗在海口打工兩年,已可以用流利的中國話與記者交流。她說:“越南的很多年輕人都希望到中國來打工,這樣可以掙更多的錢,而越南也有人在幫助這些人到中國來。”
與海麗一起被截獲的還有來自越南北江省的黃文工,他與海麗之前并不認識,他們是聽從他人安排在高速公路等到轉運的大巴時被警方抓獲的。
黃文工聽同村的人說到中國打工可以每個月掙800元人民幣以上,而在越南每月最多 能 掙1 0 0萬 越 南 盾(略 等 于 人民 幣4 5 0元),就隨同村人偷渡到中國。
“據涉案人員交代,組織偷運一個越南勞工到廣東工廠可以得到1200元的好處,扣除車費、食宿費用后至少還有700元以上的利潤。”廣西東興市公安邊防大隊副大隊長王詩強說,組織偷運越南非法勞工已經形成了完整的利益的鏈條,組織的核心“人頭”并不出面,一旦案發,他們就逃到越南,警方能夠抓獲或者掌握的只是一些涉案的船夫、司機。
在防城港市公安邊防支隊今年連續查獲的越南非法勞工偷越國(邊)境案中,可以看到背后隱藏的組織脈絡。
廣西防城港市公安邊防支隊支隊長樊啟向《經濟參考報》記者詳細描繪了越南勞工非法入境的分段承運跨國路線圖:中方工廠出現用工缺口,愿意出錢請人組織工人進廠———越方組織者在越南組織大量想到中國務工的勞工———通過邊境小道或者搭乘小船分批將越南勞工偷運進入中國———由中國方面的組織者安排越南勞工分散住在邊境某個秘密的地方———組織者聯系好前往廣東的大巴后,再雇傭面包車或者摩托車搭運這些非法入境人員,從小路繞過公安檢查站———在高速路上中途運送上組織者事先安排好的大巴車,上了大巴后的非法勞工就可以直接送進廣東的工廠。
“越南非法勞工偷渡進入中國,其背后的組織比走私還要嚴密,從用工的工廠到旅途客運、邊境防控,每個環節都要嚴加監管,才能切斷越南非法勞工進入中國的通道。”樊啟說。
由于勞動力市場對越南廉價勞工有客觀 需 求 , 非 法 分 子 就 在 中 越 邊 境 內 外勾結,組織偷運越南勞工進入中國內地的工廠務 工 謀 利 。 面 對 嚴 峻 的 防 控 形 勢 ,崇左、防城港等地公安邊防建議國家加大投入 , 出 臺 聯 防 聯 打 機 制, 組 織 公 安 、勞動、交通等部門聯合堵截,從源頭上打擊非法入境越南勞工。
記者從廣西壯族自治區公安廳獲悉,從今年3月至10月,廣西警方在中越邊境開展整治“三非”(指非法入境、非法居留、非法就業)暨打擊邊境地區突出違法犯罪專項行動,已查獲大批非法入境人員。在此次專項整治行動中,為杜絕一些不法分子企圖從邊境口岸蒙混過關非法入境,駐守在各邊境口岸的邊防檢查站和駐守在各邊境貿易點的邊境檢查站,嚴格口岸、通道出入境人員、車輛檢查,強化了人證對照、資料錄入、證件識別等查驗環節,提高發現和查堵不法分子持用偽假證件蒙混過關的能力。各港口邊檢站加大登輪檢查、船體檢查和監護力度,嚴防船舶藏匿人員、物品非法出入境。
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