“不同標準”差距下的后果
冰凍三尺非一日之寒。
在2000年左右，由于投資百萬元左右就可以建設一個小型鉛冶煉廠，再加上技術門檻不高，濟源市的小型鉛冶煉廠可謂“遍地開花”。承留鎮(zhèn)道路兩旁林立的鉛冶煉廠即是當年投資狂熱的見證。
“濟源同國內鉛冶煉技術的發(fā)展是一致的，從最原始的產(chǎn)量低、污染重的小坩堝、燒結鍋煉鉛開始，到采用燒結機加鼓風爐冶煉粗鉛，再到現(xiàn)在像豫光金鉛、萬洋集團、金利鉛業(yè)等企業(yè)采用的工藝生產(chǎn)效率高、能耗低、環(huán)保達標、資源綜合利用效果好的富氧底吹熔煉工藝。”河南省有色金屬協(xié)會副會長孫敬貴告訴《中國經(jīng)濟周刊》，目前，國家已將鼓風爐冶煉粗鉛的工藝列入淘汰計劃，但目前仍屬國家允許的范圍。
而鉛鋅行業(yè)嚴格劃定的安全防護距離未被遵守，卻不僅僅是一個歷史問題。
“因為污染物排放標準和人居環(huán)境的標準是完全不同的概念，也是不一致的。我們的工藝排污按國家標準來衡量，是達標的。但是，按國家人居環(huán)境標準來衡量，還是有差距的。”楊華鋒向《中國經(jīng)濟周刊》坦言，隨著近年來工廠和村莊規(guī)模的不斷擴大，加上防范意識的缺乏，這種隱患的積累越來越大。
“從濟源的情況看，濟源鉛冶煉歷史比較長，受揚塵和降水影響，鉛企會對周邊環(huán)境、對人體產(chǎn)生影響。一些鉛企職工由于不太注意生活習慣，也容易導致家庭環(huán)境受到鉛污染，所以受危害的程度重一些。”一位長期從事冶鉛行業(yè)的人士如是分析“血鉛事件”的“成因”。
不過，亦有人士認為，關鍵還是在于目前GDP主導的干部考核機制。
“一些環(huán)境污染事故和地方政府追求GDP的沖動、追求眼前政績的迫切愿望不無關系。”河南省政府發(fā)展研究中心研究員楊鄭生在接受《中國經(jīng)濟周刊》采訪時坦言，正是這種沖動和愿望導致一些地方政府在利益驅使面前，忽視了經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。
而對于濟源市此次的“痛下決心”，孫敬貴則認為“是件好事”，“對于鉛鋅行業(yè)來說，并非全是壞消息，這或許是一次淘汰落后產(chǎn)能的好機會。”
事實上，國家有關部門早已將淘汰落后鉛產(chǎn)能列入計劃，并在加快淘汰落后產(chǎn)能的步伐。今年初，國務院出臺的《有色金屬產(chǎn)業(yè)調整和振興規(guī)劃》明確提出，2009年我國將淘汰落后鉛冶煉產(chǎn)能60萬噸，逐步淘汰能耗高、污染重的落后燒結機鉛冶煉產(chǎn)能。而9月2日，環(huán)保部亦透露，關于《重金屬污染綜合整治實施方案》，該部正會同發(fā)改委等八部門制定，這或將為企業(yè)未來的科學發(fā)展提供一個“標準”。
“只有采用先進工藝，引導產(chǎn)業(yè)升級，淘汰落后產(chǎn)能，走集約化生產(chǎn)的道路，企業(yè)才能做大做強，群眾才能最大限度地免受環(huán)境污染之害。”楊華鋒坦言。
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