新華網(wǎng)呼和浩特１１月７日電 題：內(nèi)蒙古固陽縣怪事：兩礦企互玩“潰壩”游戲
新華社“新華視點”記者張麗娜
山西省“９·８”特大事故后，人們對“潰壩”毛骨悚然。而就在全國尾礦庫大檢查階段，內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市固陽縣卻上演了一場兩家民營礦企為爭奪利益而互玩“潰壩”游戲的鬧劇。記者深入采訪后發(fā)現(xiàn)，這場鬧劇背后潛伏的安全隱患令人心驚：當?shù)兀保埃岸嗉业V山企業(yè)多數(shù)未取得國土管理部門土地審批手續(xù)，甚至還有１０多個礦主使用同一個集體采礦許可證大肆開采。
兩礦企明爭暗斗 失利者喊“狼來了”
“潰壩了！潰壩了！”兩個月前的一個凌晨，固陽縣星光礦業(yè)有限公司老板聲嘶力竭向縣委領(lǐng)導匯報險情。縣委、縣政府應急小組大批成員趕到現(xiàn)場后發(fā)現(xiàn)，星光公司的鄰居東方玨礦業(yè)有限公司尾礦庫內(nèi)的“擋水堤”決口，泥漿泄入２號采礦區(qū)。而決口顯系人為。
今年５月２５日，這兩家礦業(yè)交界處也出現(xiàn)過一次人為決口。這其中到底有怎樣的利益斗爭？
據(jù)了解，兩家礦企都是固陽縣比較大的礦山企業(yè)，每年要上繳幾千萬元利稅，人為制造“潰壩”的根由則是兩家企業(yè)采礦區(qū)交叉重疊，為了各自的利益而互不相讓。
星光公司是花了上千萬元從他人手中購到現(xiàn)在這個礦的，今年４月２８日經(jīng)市縣兩級安監(jiān)局批準建設，但經(jīng)過勘采發(fā)現(xiàn)，只有２號礦體尚有一定鐵礦石儲量，便集中力量對其進行開采。而２號礦體采礦范圍恰恰與東方玨尾礦庫存在重疊部分。
“誰有本事多挖出一車鐵礦石粉，就意味著拉走一車錢！”東方玨公司認為他的尾礦庫服務年限未到期，屬于正常生產(chǎn)經(jīng)營期間，星光公司這是“明搶明奪”。為反抗星光公司“侵利”，東方玨公司于５月２５日將尾礦庫庫區(qū)內(nèi)壩體挖開一條寬約１．５米的溝，放水淹了重疊的采礦區(qū)。
這次“人為決口”雖未造成人員傷亡，但已對２號采礦區(qū)作業(yè)造成威脅。反正自己得不到的利益也不能讓對方得到，星光公司便在礦區(qū)下游挖開通道，淹沒區(qū)內(nèi)的水順勢向下游流動，對下游的西二份子村構(gòu)成威脅。
“既把這塊資源批給他又批給了我，有了糾紛卻撒手不管了。”星光公司承認，無論是雙方制造“潰壩”還是公司舉報“潰壩”，就是想高喊“狼來了”，以引起上級政府的重視。
安監(jiān)局兩次“通牒” “危庫”照樣“火攻明采”
據(jù)固陽縣安監(jiān)局局長吳永寬介紹，接到５月２５日的“決口”舉報后，縣安監(jiān)局以及公安局治安大隊人員迅速趕到現(xiàn)場。通過檢查認定，東方玨尾礦庫底部滲水過大，影響星光礦業(yè)采礦區(qū)作業(yè)。遂下達安全隱患整改責令書，要求立即停業(yè)整改，待整改完成驗收后再生產(chǎn)。同時要求東方玨尾礦庫把挖開的溝回填、加固、防止庫內(nèi)水溢出。
６月２日，包頭市安監(jiān)局組織有關(guān)專家對東方玨公司尾礦庫進行安全檢查發(fā)現(xiàn)，該公司壩體下方為廠區(qū)和生活區(qū)，存在無排洪設施等隱患。按照安全生產(chǎn)評價，此庫屬危庫，應停止運行。于是，扣押了尾礦庫安全生產(chǎn)許可證并向雙方都下達了停產(chǎn)和停止建設指令。包頭市安全生產(chǎn)委員會向包頭市公安局、包頭市供電局發(fā)文，請市公安局停止對東方玨公司供應并收繳剩余火工品，市供電局停止供電。
吳永寬說，市縣兩級安監(jiān)局多次派監(jiān)察人員進行調(diào)查并連續(xù)兩次下達停產(chǎn)指令。但是，東方玨公司選廠停產(chǎn)后不久，又私自買來火藥以及發(fā)電機繼續(xù)生產(chǎn)。星光公司由于采礦區(qū)被徹底淹沒已無生產(chǎn)條件，眼睜睜見到對方仍然獲利，只好繼續(xù)演出“潰壩”鬧劇。
包頭市安監(jiān)局局長哈斯說，按照國家安監(jiān)工作的程序，市安監(jiān)局已經(jīng)把該做的工作都做到位了。
吳永寬說：“監(jiān)管起來確實有難度，安監(jiān)部門無法天天跟著這兩家企業(yè)后面，全縣還有１００多個礦企得靠我們這幾個人監(jiān)管。” 據(jù)了解，四五月時，每噸鐵粉一千多元，哪個企業(yè)也不甘心停產(chǎn)一分鐘，遂與安監(jiān)部門捉迷藏，來檢查了便停產(chǎn)，走了之后就又開工。為多挖“一桶金”，晚上也會偷偷生產(chǎn)。
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