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促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展應(yīng)采取特惠政策
促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展，統(tǒng)籌得有手段，主要有兩個(gè)手段。一是資金，發(fā)達(dá)地區(qū)要做出貢獻(xiàn)，各級政府要有資金的支持 。資金有兩個(gè)渠道，一是財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付，二是對口支持。這個(gè)在十一五規(guī)劃建議中也有明確的表述，即四個(gè)機(jī)制，支持、協(xié)調(diào)、市場、互助 。第二個(gè)手段是政策手段。統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展一定要有政策，一是開放的政策，二是稅收的政策，即多予少取。在政策方面，一定要考慮政策 的效用。如果是普惠政策，效果就不會好。如果是特惠政策，效果就比較好。 全文 >>>
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