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中國將落實(shí)礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理企業(yè)責(zé)任

2010年09月30日10:09 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T
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新華社太原９月２９日電（記者王寧）記者從２９日結(jié)束的全國礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理現(xiàn)場會(huì)上獲悉，我國將進(jìn)一步建立健全礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理的責(zé)任機(jī)制，切實(shí)落實(shí)企業(yè)責(zé)任，努力做到"邊開發(fā)邊治理"，將礦山開發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響和破壞控制在最小范圍。

９月２８日至２９日，全國礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理現(xiàn)場會(huì)在山西太原召開。環(huán)境保護(hù)部副部長李干杰在會(huì)上表示，盡管近年來從中央到地方做了大量工作，但礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理的速度仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上礦產(chǎn)資源開發(fā)的生態(tài)破壞速度。各地環(huán)保部門要堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新，落實(shí)企業(yè)責(zé)任，積極探索礦產(chǎn)資源生態(tài)環(huán)境保護(hù)新道路。

李干杰強(qiáng)調(diào)，一是要切實(shí)落實(shí)企業(yè)在礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中的生態(tài)恢復(fù)治理的責(zé)任，堅(jiān)持"誰污染，誰治理"，"誰破壞，誰恢復(fù)"的原則，建立健全礦產(chǎn)資源生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理的企業(yè)責(zé)任機(jī)制；二是要切實(shí)落實(shí)各級(jí)地方政府在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的責(zé)任和義務(wù)，協(xié)調(diào)各部門促進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境責(zé)任機(jī)制的建立和完善；三是要切實(shí)落實(shí)各級(jí)環(huán)保主管部門的責(zé)任。

國家能源局副局長吳吟在會(huì)上表示，各地區(qū)要建立健全礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補(bǔ)償機(jī)制、逐步完善礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理規(guī)范。在礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)過程中，要發(fā)揮企業(yè)的主體作用，并與加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組結(jié)合起來。

近年來，能源大省山西在煤炭資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任機(jī)制落實(shí)上，特別是在長效資金機(jī)制建立上為全國提供了經(jīng)驗(yàn)。山西省環(huán)境保護(hù)廳廳長劉向東表示，山西在全國第一家建立了煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展基金、礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金、煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金，第一家建立煤炭開發(fā)"事前防范、過程控制、事后處置"的生態(tài)環(huán)境保護(hù)防線。２００６年以來，山西省重點(diǎn)煤炭集團(tuán)共提取礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金１０３億元，使用保證金３３億元。

"國家批準(zhǔn)山西實(shí)行礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度的政策，是對(duì)企業(yè)最大的政策支持，是支撐企業(yè)真正建立生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制的關(guān)鍵。"中煤平朔煤業(yè)有限責(zé)任公司總經(jīng)理伊茂森介紹，截至２０１０年８月，平朔公司累計(jì)提取礦山恢復(fù)保證金２３．３８億元，累計(jì)支出１８．５６億元用于礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理、煤矸石綜合利用等項(xiàng)目。

２００６年６月，國務(wù)院批復(fù)同意在山西開展煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點(diǎn)工作，山西省制定了《煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點(diǎn)工作總體實(shí)施方案》，確立了"征收煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展相關(guān)基金和資金、建立煤炭開采生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補(bǔ)償機(jī)制"等八條綜合配套政策措施，按噸煤平均收取２０元的標(biāo)準(zhǔn)，每年約提取１６０億元煤炭可持續(xù)發(fā)展基金，按噸煤１０元的標(biāo)準(zhǔn)提取礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金，按噸煤５元的標(biāo)準(zhǔn)逐月提取煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金。（完）

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