中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)深圳7月17日訊(記者楊陽騰、通訊員周穎宋瑞) 中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者昨日從深圳海關(guān)獲悉，今年上半年廣東省煤炭進(jìn)口量呈現(xiàn)快速攀升態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計，今年上半年，廣東省進(jìn)口煤1166萬噸，價值7.5億美元，量值均比去年同期(下同)翻一番；全部以一般貿(mào)易方式進(jìn)口，進(jìn)口平均價格為每噸63.9美元，微漲0.4%。
統(tǒng)計顯示，上半年廣東省煤炭的主要進(jìn)口來源地為東盟、澳大利亞和俄羅斯。上半年，廣東省自東盟進(jìn)口煤炭614.2萬噸，增長15%，占同期廣東省煤炭進(jìn)口總量(下同)的52.7%，其中自越南進(jìn)口423.7萬噸，占自東盟進(jìn)口總量的69%；同期，自澳大利亞進(jìn)口324.8萬噸，激增7.5倍；自俄羅斯進(jìn)口200萬噸，而去年同期無進(jìn)口記錄。
業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，上半年廣東省煤炭進(jìn)口量價齊增，主要受到下列因素影響：
一是國內(nèi)外價格倒掛刺激電力企業(yè)進(jìn)口熱情。廣東省是國內(nèi)煤炭100%依靠外地調(diào)入或進(jìn)口的省份，上半年適逢國際金融危機(jī)對全球經(jīng)濟(jì)造成較大影響，國際煤炭價格在去年7月達(dá)到頂峰后迅速回落，截至6月12日，國際煤價為76.75美元/噸，而作為國內(nèi)煤炭市場風(fēng)向標(biāo)的秦皇島港煤價報價為580元/噸，加上航運(yùn)成本到岸價差達(dá)到每噸70到80元，以貨輪一個航次載運(yùn)4萬噸煤計算將節(jié)省煤價300萬元，用煤企業(yè)成本核算大幅降低；加之進(jìn)口煤質(zhì)量的穩(wěn)定性更有保障，刺激沿海電力企業(yè)進(jìn)口動力上升。
二是煤電之爭促廣東省電力企業(yè)積極尋找海外資源。今年來，我國電煤企業(yè)間的價格爭端遲遲難以達(dá)成協(xié)議，目前廣東電力企業(yè)與國內(nèi)煤企訂貨合同仍未簽下，為運(yùn)營需要和保證電力供應(yīng)而被迫積極尋找海外煤炭資源。今年年初，包括粵電集團(tuán)在內(nèi)的數(shù)家廣東企業(yè)已經(jīng)與越南煤炭總公司(VINACOL)達(dá)成了700多萬噸的年度煤炭合同，且僅為今年第一批合同量；據(jù)廣東省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會估計，廣東省2009年的煤炭進(jìn)口量可能在2000萬噸左右，超過2008年的1384萬噸。
三是國家政策引導(dǎo)促進(jìn)煤炭進(jìn)口增加。針對國內(nèi)資源環(huán)境瓶頸加劇的矛盾，近兩年國家采取了嚴(yán)格控制高耗能、高污染、資源性產(chǎn)品出口，鼓勵相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)口的政策措施，對煤炭取消出口退稅，開征出口關(guān)稅，同時2008年1月1日起煤炭進(jìn)口關(guān)稅降為零。根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會5月28日發(fā)布的報告，今年1季度我國凈進(jìn)口煤炭289萬噸，過去十多年來形成的煤炭凈出口局面開始出現(xiàn)新變化。
四是海運(yùn)價格與貨運(yùn)量優(yōu)勢明顯增強(qiáng)進(jìn)口動力。近年來，廣東、浙江等沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展加大了對電力的需求，加之水電供應(yīng)不足促使動力煤的需求直線上升，這些地方又是典型的資源小省輸入大省，長途北貨南運(yùn)物流配送成本也是企業(yè)主要成本之一。以煤炭運(yùn)輸為例，一個火車專列只能運(yùn)幾千噸煤，而一艘萬噸貨輪少則兩萬噸，多則十萬噸，運(yùn)輸成本低于國內(nèi)火車，加之今年以來國際海運(yùn)費(fèi)價格持續(xù)下降，也推動了煤炭進(jìn)口的快速增長。
值得關(guān)注的是：從今年1月1日起煤炭企業(yè)增值稅由原來的13%上漲至17%，大幅增加了煤炭企業(yè)的成本，并成為煤炭企業(yè)和電力企業(yè)年度合同談判僵持不下的主要爭端之一。另外，4月30日，國家發(fā)改委、國家能源局、國家煤礦安監(jiān)局和國家安監(jiān)總局聯(lián)合下達(dá)通知，要求在全國展開為時約一年半的小煤礦瓦斯專項(xiàng)治理，對象為年產(chǎn)量在30萬噸以下小煤礦，這為電煤談判增加了新的變數(shù)。煤炭行業(yè)作為重要的基礎(chǔ)資源和民用資源，其價格難以穩(wěn)定將影響到國內(nèi)眾多相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，亟需加強(qiáng)對其關(guān)注程度。
為此深圳海關(guān)建議：應(yīng)盡快力促解決煤電之爭，鼓勵企業(yè)積極利用國內(nèi)國外兩種資源、兩個市場，進(jìn)一步拓展能源行業(yè)發(fā)展空間，維護(hù)能源供給穩(wěn)定；在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)建立煤炭儲備配送基地，形成多層次多種類能源安全保障體系；加快煤炭行業(yè)信息化建設(shè)，提高海外采購整體議價能力，以應(yīng)對經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時能源供應(yīng)不足局面；貫徹落實(shí)對國內(nèi)中小煤礦的整治方案，維持國內(nèi)煤炭行業(yè)正常發(fā)展秩序，促進(jìn)國內(nèi)能源安全建設(shè)。
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