（九）堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，事關(guān)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)。要加大工作力度，實(shí)化政策措施，扎實(shí)向前推進(jìn)。

打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。有效防控金融風(fēng)險(xiǎn)，全面排查金融風(fēng)險(xiǎn)隱患，嚴(yán)厲打擊非法集資、違規(guī)融資擔(dān)保行為，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。有效防控政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，全口徑摸清各類債務(wù)底數(shù)，明晰責(zé)任、規(guī)范舉債方式，合理確定新增政府債務(wù)規(guī)模，抓好債務(wù)存量化解和增量控制。強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制和監(jiān)管措施，確保社保基金運(yùn)行安全。有效防控安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，深入開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治攻堅(jiān)行動(dòng)，加強(qiáng)煤礦及非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、油氣管網(wǎng)、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。有效防控社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，完善社會(huì)治安防控體系，構(gòu)建新型矛盾排查化解常態(tài)化機(jī)制，深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊涉槍涉爆、電信詐騙、涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪等違法犯罪行為，妥善處置各類突發(fā)事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。把提高脫貧質(zhì)量放在首位，確保年內(nèi)50萬貧困人口穩(wěn)定脫貧、20個(gè)貧困縣摘帽。向深度貧困地區(qū)聚焦發(fā)力，落實(shí)“三個(gè)新增”要求，繼續(xù)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)提升工程，加快改善貧困地區(qū)交通、水利等生產(chǎn)生活條件。開展產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“十百千”示范、職教精準(zhǔn)扶貧等工程，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”新模式，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)貧困人口產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全覆蓋。加快易地扶貧搬遷，推進(jìn)集中安置區(qū)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)“兩區(qū)同建”，確保完成國家下達(dá)計(jì)劃9萬貧困人口安置任務(wù)、啟動(dòng)剩余5.2萬貧困人口搬遷。開展健康扶貧，完善貧困家庭學(xué)生救助機(jī)制，提升政策兜底保障水平。做好京津?qū)趲头觥⒅兄眴挝欢c(diǎn)扶貧、駐村工作隊(duì)幫扶和省內(nèi)對(duì)口幫扶工作，實(shí)施民營企業(yè)“千企幫千村”行動(dòng)。深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，強(qiáng)化項(xiàng)目資金監(jiān)管，嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。嚴(yán)把貧困人口退出關(guān)口，決不能搞虛假脫貧、數(shù)字脫貧，確保脫真貧、真脫貧。

打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。落實(shí)國家關(guān)于打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)方案，著力解決突出環(huán)境問題。加強(qiáng)大氣污染綜合治理，編制實(shí)施藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計(jì)劃和冬季清潔取暖三年規(guī)劃，全面推進(jìn)傳輸通道城市“保底線、退后十”集中攻堅(jiān)。大力開展工業(yè)企業(yè)全面達(dá)標(biāo)排放行動(dòng)，徹底整治“散亂污”企業(yè)，推進(jìn)散煤和燃煤鍋爐治理，全年壓減煤炭消費(fèi)500萬噸。推行揚(yáng)塵面源精細(xì)化管控。開展車船油路專項(xiàng)整治，年內(nèi)推廣新能源標(biāo)準(zhǔn)車3萬輛。加快調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，減少公路貨運(yùn)，增加鐵路貨運(yùn)量。差別化實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)、運(yùn)輸和應(yīng)急響應(yīng)。開展水污染集中治理攻堅(jiān)，全面落實(shí)河長制、推行湖長制，加強(qiáng)出入境河流斷面監(jiān)測(cè)，制定全省水資源保護(hù)利用綜合規(guī)劃，狠抓飲用水源安全保障，強(qiáng)化重污染河流、納污坑塘、城市黑臭水體等綜合治理，年內(nèi)全省地表水Ⅲ類及以上斷面比例達(dá)到44.6%以上。編制實(shí)施土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，建立固體危險(xiǎn)廢物全過程監(jiān)管制度。啟動(dòng)生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域勘界定標(biāo)，加強(qiáng)海洋、濕地保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)管理。開展國土綠化三年行動(dòng)，年內(nèi)營造林917萬畝，治理水土流失面積2000平方公里以上。開展新一輪省級(jí)環(huán)保督察，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法違規(guī)行為。

（十）提高保障和改善民生水平。堅(jiān)持把人民群眾的小事當(dāng)成自己的大事，針對(duì)人民群眾關(guān)心的新老問題精準(zhǔn)施策，持續(xù)加大民生投入，盡力而為、量力而行，堅(jiān)決打好補(bǔ)齊民生短板硬仗，讓人民群眾得到更多看得見、摸得著的實(shí)惠。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。著力解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重、“擇校熱”“大班額”等突出問題，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。實(shí)施高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃，支持特殊教育發(fā)展。瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，優(yōu)化調(diào)整職業(yè)教育結(jié)構(gòu)，高質(zhì)量、開放式加快發(fā)展職業(yè)教育。加快高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，加大一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)力度，支持10所本科高校應(yīng)用轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)。抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)。深入實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和基層成長計(jì)劃，推進(jìn)技能強(qiáng)省振興工程和創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)倍增工程，做好去產(chǎn)能分流職工、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)82萬人。健全多層次社會(huì)保障體系。完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老制度，新增企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)40萬人。完善最低生活保障和社會(huì)救助制度，健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系。拓寬養(yǎng)老渠道、豐富養(yǎng)老模式，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。城鄉(xiāng)居民年低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到6600元、3600元。增強(qiáng)醫(yī)療保障服務(wù)能力。提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)和分級(jí)診療，擴(kuò)大家庭醫(yī)生簽約服務(wù)范圍，提升農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平。大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。繼續(xù)做好計(jì)劃生育工作。保障群眾基本住房需求。堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，建立健全多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。以低保、低收入住房困難家庭為重點(diǎn)，加大公租房保障力度。加快城中村改造和老舊小區(qū)改善。推進(jìn)文化體育強(qiáng)省建設(shè)。實(shí)施文化惠民工程，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和示范基地建設(shè)，推進(jìn)大運(yùn)河文化帶建設(shè)，抓好文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承。支持主流媒體深度融合發(fā)展。著力提高競(jìng)技體育水平，廣泛開展全民健身活動(dòng)，推進(jìn)縣級(jí)全民健身活動(dòng)中心、鄉(xiāng)村農(nóng)民體育健身、城市社區(qū)15分鐘健身圈等工程建設(shè)，提升廣大群眾的參與度和感受度。

加強(qiáng)全民國防教育、國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，大力支持駐冀部隊(duì)推進(jìn)新時(shí)代強(qiáng)軍事業(yè)，著力解決隨軍家屬就業(yè)和子女入學(xué)問題，做好軍隊(duì)退役人員安置和管理服務(wù)工作，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)的好局面。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體橋梁紐帶作用。繼續(xù)做好民族宗教、新聞出版廣電、外事僑務(wù)、人民防空、史志檔案、氣象地震、地理信息、援藏援疆、婦女兒童、老齡、殘疾人等工作。

各位代表，民有所呼，必有所應(yīng)。保障和改善民生要一件事情接著一件事情辦、一年接著一年干，今年我們將著力實(shí)施20項(xiàng)民心工程。（1）棚戶區(qū)改造工程。實(shí)施新的三年棚戶區(qū)改造計(jì)劃，年內(nèi)新開工建設(shè)23萬套住房。（2）農(nóng)村危房改造工程。全部啟動(dòng)四類重點(diǎn)對(duì)象農(nóng)村危房改造，完成9.3萬戶，力爭(zhēng)開工3.79萬戶。（3）住房制度改革工程。在土地供應(yīng)、開發(fā)建設(shè)、房屋租賃等方面積極探索，納入國家計(jì)劃的政府投資公租房分配率達(dá)到90%。（4）冬季清潔取暖工程。大力發(fā)展集中供熱，實(shí)施電代煤、氣代煤改造，開展光熱、光伏、風(fēng)電、地?zé)岬裙┡圏c(diǎn)，確保群眾清潔溫暖過冬。（5）城鄉(xiāng)特困人員救助工程。提高特困人員救助供養(yǎng)基本生活標(biāo)準(zhǔn)，城市特困人員每年不低于8580元，農(nóng)村特困人員每年不低于4680元。（6）社區(qū)和居家養(yǎng)老工程。鼓勵(lì)社會(huì)資本興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋80%的城市街道。（7）學(xué)前教育普及工程。年內(nèi)學(xué)前三年毛入園率達(dá)到84%。（8）中小學(xué)校舍提升工程。新建、改擴(kuò)建貧困地區(qū)中小學(xué)校舍100萬平方米，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件。（9）職業(yè)教育和就業(yè)培訓(xùn)工程。培訓(xùn)各級(jí)各類人員40萬人次，培訓(xùn)職業(yè)農(nóng)民2.5萬人。（10）公用設(shè)施建設(shè)工程。改造設(shè)區(qū)市建成區(qū)老舊供水管網(wǎng)、燃?xì)夤芫W(wǎng)、供熱管網(wǎng)各100公里，推進(jìn)設(shè)區(qū)市供水水質(zhì)公開、供熱智能化及燃?xì)夥?wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。（11）垃圾無害化處理工程。城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到96.6%以上，縣城達(dá)到92.3%以上。（12）污水集中處理工程。城市污水處理率達(dá)到94%、縣城達(dá)到88%，全面完成縣城污泥處理項(xiàng)目提標(biāo)改造。（13）城鄉(xiāng)廁所改造工程。新增城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)公共廁所1700座以上，推進(jìn)農(nóng)村廁所改造，新建、改擴(kuò)建旅游廁所1000座以上。（14）交通建設(shè)工程。新開工建設(shè)鐵路1030公里、城市軌道交通44公里；建成高速公路580公里、干線公路600公里，新改建農(nóng)村公路5500公里。（15）交通秩序整治工程。持續(xù)開展道路交通秩序整治，年內(nèi)主干公路機(jī)動(dòng)車交通守法率達(dá)到85%以上。（16）便民市場(chǎng)建設(shè)工程。改造或新建生鮮超市、菜市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)200個(gè)，進(jìn)一步方便居民生活。（17）公園綠地建設(shè)工程。支持創(chuàng)建園林城市、園林縣城，全省新增城市綠地3000公頃。（18）公共文化服務(wù)工程。培訓(xùn)基層文化骨干1萬人次以上，開展各級(jí)各類進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)站、進(jìn)軍營活動(dòng)演出1萬場(chǎng)以上。（19）公立醫(yī)院改革工程。全面落實(shí)藥品采購“兩票制”，嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長；推進(jìn)26家公立醫(yī)院現(xiàn)代管理制度建設(shè)試點(diǎn)。（20）食品藥品安全工程。實(shí)施“食藥安全，誠信河北”三年行動(dòng)計(jì)劃，開展食品安全示范城市創(chuàng)建活動(dòng)，確保人民群眾舌尖上的安全。實(shí)施民心工程意義重大，我們一定強(qiáng)化政策保障，狠抓工作落實(shí)，確保高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)完成。