（八）著力加強環境治理，提高生態文明水平。綠水青山就是金山銀山。我們要深入踐行“兩山”重要思想，堅決打好污染防治攻堅戰。

實施“碧水藍天凈土”工程。鞏固治水剿劣成果，深化“河長制”，推行“灣（灘）長制”“湖長制”，開展飲用水源地環境保護行動，深入推進鄉鎮（街道）“污水零直排區”建設，確保劣Ⅴ類水無新增、不反彈。加強海洋環境保護，治理近岸海域漂浮垃圾。強化“五氣共治”，PM2.5年均濃度降至37微克/立方米以下，城區空氣優良率超過86%。防治土壤污染和固體廢棄物污染，整治廢棄礦山生態環境。抓好中央環保督察和國家海洋督察反饋問題整改，堅決制止和嚴厲懲處破壞生態環境行為。

推行綠色生產生活方式。發展循環經濟，開展“綠色制造工程三年攻堅行動”，實施節能改造項目300個，節約標準煤50萬噸。嚴控高耗能、高污染和資源性項目準入，推進“低小散”行業專項整治。推進屋頂光伏工程，優化電動汽車充電基礎設施布局，加快寧海抽水蓄能電站建設。強化資源節約集約和綜合利用，完善垃圾處理設施，中心城區生活垃圾分類處理覆蓋率達到85%。

完善生態文明體制。強化國土空間用途管制和生態紅線管理，深入做好土地調查。健全自然資源資產產權制度，推進自然資源統一確權登記，編制自然資源資產負債表，探索市場化、多元化生態補償機制。推進碳排放權交易市場建設，完善用能權、排污權有償交易和差別化價格機制，加快排污權核定與收儲。開展領導干部自然資源資產離任審計，嚴肅追究生態環境損害責任。

（九）著力改善民生福祉，增強人民群眾獲得感。人民對美好生活的向往，是我們始終不渝的奮斗目標。我們要切實解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，努力讓人民生活更加幸福美滿。

優先發展教育事業。提高教育現代化水平，協調推進學前教育、義務教育、高中段教育、職業教育、高等教育發展。盡力破解兒童早期教育服務問題，鞏固公辦和普惠性幼兒園覆蓋面，新改擴建幼兒園40所，新增入學名額1萬個。改造義務教育段薄弱學校20所。深化課程改革，推進高中教育特色化、多樣化發展。加強社會培訓機構治理，著力破解中小學生課外負擔重等問題。深化與“一帶一路”國家的職業教育合作。推進寧波大學一流學科高校、浙江大學寧波“五位一體”校區和中國科學院大學寧波材料工程學院建設，提高產教融合水平。加強特殊教育，實施終身教育提升工程。推進教師“縣管校聘”改革，加強師德師風建設，培養高素質教師隊伍。

提高就業創業水平。實施就業優先戰略和積極就業政策，提供全方位公共就業服務，深化創業型區縣（市）建設，拓寬居民勞動收入和財產性收入渠道。推進“技能寧波”三年行動計劃，創建國家技能振興綜合示范區，加強職業技能培訓，建設一批高技能人才公共實訓基地、實習見習基地，培育高技能人才3萬名。建設創業孵化基地，積極扶持青年創業。構建和諧勞動關系，打造勞動糾紛多元化解服務平臺，大力創建“無欠薪”區縣（市）。

完善社會保障體系。推進參保擴面，戶籍人口基本養老保險參保率超過94.6%、基本醫療保險參保率超過98%，工傷保險實現職業人群全覆蓋。健全大病保險制度，實施醫保歷年賬戶余額購買商業健康保險。完善社會救助、社會福利、慈善事業、優撫安置等制度，探索解決嬰幼兒照護問題，保障婦女兒童權益，發展殘疾人事業。堅決落實房子是用來住的、不是用來炒的定位，建立多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房制度，啟動新一輪棚改，推進住房保障貨幣化，促進房地產市場平穩健康發展。深化全國居家和社區養老服務改革、長期護理保險制度試點，加快建設區域性居家養老服務中心，養老機構醫療衛生服務覆蓋率達到90%。

加快建設健康寧波。堅持“六醫”統籌，實施《健康寧波2030行動綱要》。加強與知名醫學院校和高端醫院的合作、引進，培育名醫名科名院。深化綜合醫改先行先試，創新互聯網醫療服務應用，建設高水平醫聯體和縣域醫共體，提高家庭醫生簽約率和服務水平。建成寧波市杭州灣醫院，開工市第一醫院異地建設項目，加快醫療機構兒科建設。完善分級診療制度，基層醫療機構門急診量占比超過65%。廣泛開展全民健身活動，打造“一縣一品”的品牌賽事體系，建成奧體中心“三館一園”。創建國家食品安全示范城市、農產品質量安全市，加強放心農貿市場建設，完善食品藥品安全全程追溯和治理體系，讓市民吃得更放心。

構筑共建共治共享的社會治理格局。打好防范化解風險攻堅戰，加強地方金融監管和風險監測預警，堅決打擊違法違規金融活動，進一步降低不良貸款率，確保不發生區域性金融風險。加強政府性債務管理，確保風險可控制、財政可持續。開展“安全風險管控年”活動，推進地質災害除險安居“清零行動”，加強智慧消防建設，深入整治公共安全風險隱患，堅決遏制重特大安全事故。推進“七五”普法，預防和化解社會矛盾，加強和改進信訪工作，完善基層治理體系“四個平臺”建設，打造新時期“楓橋經驗”寧波樣板。培育政府職能承接型、補位型社會組織，完善社區治理，促進社區、社會組織、社會工作“三社聯動”。加強治安防控和應急處置能力建設，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，力奪“平安金鼎”。建立網絡綜合治理體系，防范和打擊網上虛假信息詐騙、倒賣個人信息等行為。重視民族宗教工作。加強流動人口服務管理。推進國家安全、國防教育、國防動員、人民防空工作，爭創省級雙擁模范城“八連冠”。

各位代表！我們將始終堅持以人民為中心的發展思想，想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困，全力以赴辦好代表們確定的民生實事。