——2018年1月16日在寧波市第十五屆人民代表大會第三次會議上

市長 裘東耀

各位代表：

現在，我代表寧波市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協委員和其他列席人員提出意見。

一、2017年工作回顧

2017年是本屆政府的開局之年。一年來，面對錯綜復雜的國內外形勢和艱巨繁重的改革發展穩定任務，我們在省委、省政府和中共寧波市委的正確領導下，認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆歷次全會和十九大精神，堅定不移實施“八八戰略”，按照省市黨代會的決策部署，牢牢把握穩中求進工作總基調，牢固樹立新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，凝心聚力，攻堅克難，統籌推進各項工作，實現了“名城名都”建設的良好開局。

一年來，全市經濟社會平穩健康發展，多數指標好于市人代會確定的目標，民生實事項目全面完成。初步核算，實現地區生產總值9846.9億元，按可比價計算，同比增長7.8%；完成一般公共預算收入1245.3億元，增長10.9%；完成固定資產投資5009.6億元，增長3.5%，其中民間投資增長11.9%；外貿進出口總額7600.6億元，增長21.3%，實際利用外資40.3億美元；社會消費品零售總額4047.8億元，增長10.4%；城鄉居民人均可支配收入分別為55656元和30871元，增長7.9%和8%。一些重點工作取得突破性進展，寧波“一帶一路”建設綜合試驗區獲省政府批復，“16+1”經貿合作示范區列入《中國—中東歐國家合作布達佩斯綱要》，成為全國第九個累計實際利用外資超500億美元的城市，寧波舟山港成為全球首個貨物吞吐量超10億噸的港口，寧波大學入選國家一流學科建設高校，榮獲全國文明城市“五連冠”，第八次獲評“中國最具幸福感城市”。

一年來，我們圍繞市人代會確定的目標和“十個狠抓”的任務，全力以赴抓落實，奮發奮進求實效。

（一）實體經濟發展得到新提升。工業經濟再上新臺階。規上工業增加值、利稅分別超過3000億元、2000億元，增長9.6%和22%。推進“中國制造2025”試點示范城市建設，打造“3511”新型產業體系，“3+15+X”政策框架體系基本形成，市本級財政統籌安排三年150億元扶持資金。新材料、高端裝備、新一代信息技術等三大戰略引領產業產值增長27.9%，汽車制造、紡織服裝等五大優勢產業產值增長20%。千億級、行業骨干、高成長等三類培育企業產值分別增長31%、24%和37%，新增全國企業（產品）單項冠軍15個。攻堅推進100個重大項目，完成投資1807億元。舜宇智能光電等項目建成投產，吉利汽車整車生產等項目穩步推進。新增上市公司20家、“新三板”掛牌企業31家，寧波股權交易中心掛牌企業突破1000家。現代服務業提質發展。實現服務業增加值4427.3億元，增長8.1%。金融業穩步提升，人民幣貸款余額超過1.7萬億元，新增各類金融機構25家。國家保險創新綜合試驗區建設成效顯現，中國保監會14條支持政策落地實施，全省首家保險資產管理公司獲批設立，新增保險創新項目29個。港航物流業發展迅速，國家綜合運輸服務示范城市建設深入推進，寧波舟山港完成集裝箱吞吐量2460.7萬標箱，增長14.1%，海鐵聯運箱量增長59.9%，機場旅客吞吐量939萬人次、貨郵吞吐量12萬噸，快遞業務處理量突破10億件。

旅游業蓬勃發展，國內外游客突破1億人次，獲評中國旅游休閑示范城市。新興服務業加快培育，商務服務業、軟件與信息服務業營業收入分別增長33.3%和85.8%，寧波廣告產業園成為國家級廣告產業園，人力資源服務機構數位居全省第一。現代綠色農業發展步伐加大。糧食和經濟作物實現種植面積、產量“雙增”，一產增加值314.1億元，增長2.4%。新增省級現代農業產業園區4個、省級特色農業強鎮6個，建成多彩農業美麗田園示范基地20個，慈溪現代農業產業園入選國家現代農業產業園創建名單。新增省級骨干農業龍頭企業9家、市級示范性農民專業合作社和家庭農場45家。農村土地流轉率和規模經營率均居全省第一。