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2018年湖南省岳陽市政府工作報告(全文)

發布時間:2018-03-02 15:42:54  |  來源:岳陽市政府網   |  作者:  |  責任編輯:王虔
關鍵詞:岳陽,建設,發展,加快,推進

開放崛起站上新的起點。堅持“敞開門戶促發展”,強力推進港口建設大會戰,岳陽開放發展按下了“快進鍵”,跑出了“加速度”。開放平臺越來越多。在推動“一區一港四口岸”高效運營基礎上,岳陽成功納入中國(湖南)自由貿易試驗區申報范圍;成功設立湘歐快線國際貨運班列站點;成功進入全國多式聯運示范項目“籠子”;成功建成投運岳陽(汨羅)公路口岸,開放平臺優勢進一步凸顯。開放力度越來越大。全面兌現開放型經濟發展“1+2”政策組合文件,加大外貿企業獎補力度,88家外貿企業“破零倍增”。全年進出口總額增長70 %,躍居全省第3位;集裝箱吞吐量突破40萬標箱,首次超過九江、宜昌。岳陽成功入圍“中國外貿百強城市”榜單,居全省各市州第1位。開放范圍越來越廣。與法國大圣富瓦市締結為友好城市;首次在俄羅斯、蒙古舉辦產業對接洽談會,境外投資企業增至36家,覆蓋20多個國家;引進股份制銀行3家,設立農商行2家,新增上市企業1家。岳陽開放發展態勢更加穩健、動能更加強勁。

基礎設施建設實現超常突破。加快完善基礎設施體系,堅定不移推進“雙百工程”和土地依法征收,113個重大建設項目完成投資683.6億元,同比增長39%,102個重大前期項目開工26個。便捷高效的交通體系正在加快形成。啟動近年來實施項目最多、建設里程最長、投資額度最大的交通建設大會戰,新增一級公路118公里,總里程躍居全省第2位,城區“30分鐘交通圈”、市域“1小時交通圈”初具雛形。杭瑞高速洞庭湖大橋、皇姑塘立交橋、臨湖公路、湘北大道、空港大道等12條主干道路建成通車;三荷機場、蒙華鐵路等一批重大項目扎實推進。特別是趕山東路、G240岳陽縣城至湘陰公路,從開工到通車只用了不到一年時間,刷新了“岳陽速度”,其中G240岳陽縣城至湘陰公路全長64公里,是我市一次性建成里程最長的一級公路,也是湖南“十三五”第一條實施、第一條完工的干線公路。保障有力的水利體系正在全面構建。堅持“確有需要、生態安全、可以持續”的原則,加速加力推進農田水利建設,重點垸堤防加固、小型農田水利重點縣建設、渠道清淤整治、三峽后續一期河道整治、城市防洪應急處險等一批水利項目扎實推進,修復水毀工程4700處,較好解決了水利防汛保安、農田灌溉“最后一公里”的問題。多元并舉的能源體系正在逐步健全。平江抽水蓄能電站開工建設、華電平江電廠、神華國華岳陽電廠進展順利,投產輸變電項目12個,并網投運20兆瓦以上光伏發電站10個,增效擴容改造農村水電項目20個。同時,啟動“寬帶中國·智慧岳陽”建設,完成1181個行政村寬帶網絡升級改造。通過織密織牢交通、水利、能源、信息“四張網”,基礎設施承載能力明顯增強。

改革創新取得重大進展。更加注重向改革要動力、向創新要活力,結合岳陽實際在重點領域和關鍵環節革故鼎新、推陳出新,著力破解了一批發展瓶頸。堅定不移推進改革試點。以供給側結構性改革為主線,縱深推進9類145項重點改革事項。商事制度“放管服”綜合配套改革扎實推進,新增市場主體4.3萬戶;承擔行政職能事業單位改革、公共資源進場交易等走在全省前列;屈原農村改革集中區創建取得新的成效;岳陽被確定為全省唯一深化供銷合作社綜合改革示范市。這些改革和試點,有效破解了岳陽發展的機制障礙,降低了岳陽發展的制度成本。堅定不移實施創新引領。堅持通過解放思想來解決問題,通過推動創新來推進發展。加強科技創新,繼續實施“巴陵人才工程”,啟動實施“百名專家投智岳陽”行動,新增省級院士工作站、省級科技企業孵化器和重點實驗室17家,新增高新技術企業68家,高新技術產業增加值占比提高到20%。加強制度創新,研究出臺“園區十條”“非公十條”“開放十條”“金融十條”和“實體經濟二十條”,這是岳陽在深化供給側結構性改革上推出的具體舉措,是在實施創新引領戰略上打出的一套政策“組合拳”,有力撬動了實體經濟發展提速提效。

生態治理保持高壓態勢。堅持綠色發展理念不動搖,以壯士斷腕、背水一戰的決心和勇氣,狠抓生態環境整治,查處環境違法案件622起,形成了環境整治嚴控嚴管的高壓態勢、常態長效的工作機制。強力推進大江大湖綜合治理。統籌抓好湘江保護和治理省“一號重點工程”、洞庭湖水環境綜合治理“五大專項行動”,攻克了一批生態環境“老大難”問題。率先全省開展公職人員涉砂經營專項整治,集中清查重點對象716名,均按規定分類處置到位,這項工作走在全省前列,得到省委、省政府高度肯定。啟動涉礦等6類經營性活動專項整治,清查參與涉礦等經營活動公職人員432名,年內全部清退到位。組織開展“洞庭湖生態環境突出問題集中整治月”行動,國慶期間,相關領導和有關單位不放假、不休息,集中精力抓整改,牢牢把握了整治工作主動權。啟動東風湖新區治理與開發,馬壕污水處理廠二期、沿湖截污干管、湖東路、上湖景觀帶等快速推進,城市內湖水環境持續改善。全面推行“河長制”,市縣鄉村四級河長制實現全覆蓋。強力推進中央環保督察問題整改。主動適應環保新要求,從嚴從實整改中央環保督察反饋的突出問題,中心城區完成黑臭水體整治20處,關停砂石堆場44處,取締粘土磚窯87家,退養洞庭湖區養殖場2513戶79.8萬平方米,君山公園后湖和采桑湖生態修復、黃蓋湖網箱養殖取締、環湖生活垃圾堆放點清理等16項中央環保督察年度整改任務完成銷號,華容河水環境整治、工業園區污水處理設施建設等有序推進。同時,統籌推進“海綿城市”試點、城市污水管網建設和“喬木進城”三年行動,岳陽成功入選首批全國氣候適應性城市建設試點。岳陽大江大湖的特色,既是生態資源優勢,更是生態環保壓力,在中央環保督察這場“大考”中,我們思想認識前所未有,付出努力前所未有,工作成效前所未有,全市上下以“保護青山綠水”的歷史責任和“建功必須有我”的使命擔當,吹響了保護生態環境的“集結號”,打響了環保問題整改的“殲滅戰”,美麗岳陽的底色更加鮮明、更加靚麗!

人民生活得到明顯改善。堅持促發展與惠民生并重,加快釋放民生紅利,20項27件省市實事全面完成,城鄉居民人均可支配收入分別達30025元和14234元,全面小康實現程度提高到96%,人民群眾幸福感、獲得感進一步增強。脫貧攻堅方面:強力推進脫貧攻堅大會戰,堅持以“一超過兩不愁三保障”為重點,實施易地扶貧搬遷項目29個,7002戶貧困戶喜遷新居,1.2萬貧困戶享受危房改造政策;全市貧困村種養產業、光伏產業村級覆蓋率分別達92.4%和98.8%;新增扶貧小額信貸6.2億元;貧困人口實現就業近2萬人;納入社保兜底保障對象1.8萬人;發放教育助學資金1.4億元;“三個一批”健康扶貧政策全面落實。全市6.6萬人擺脫貧困,187個村脫貧出列,貧困發生率由4.29%下降至2.29%,交出了一張優異的“成績單”。防汛救災方面:全市上下眾志成城、嚴防死守,奪取了防汛救災的全面勝利,奮力打贏了全省汛情最嚴峻、最復雜、最危急的湘陰沙田垸保衛戰,經受住了嚴重洪澇災害的歷史考驗,得到了省委、省政府的高度肯定;在災害特別嚴重的平江、汨羅、臨湘、岳陽縣等地,積極開展救災補損和災后重建,確保了大災之年群眾生產生活沒有大震蕩。“兩改”工作方面:中心城區“十大片區”征拆基本清零,2017年新啟動55個棚改項目,超額完成省定目標,5000套限價商品房全面開工,2萬多戶市民群眾擺脫“蝸居”歷史;300個農村規劃集中建房點開工203個,建成103個,竣工6875戶,惠及3.5萬農民群眾,農村“有新房無新村”的現狀正在加快改變。社會事業方面:教育事業繁榮發展,中心城區中小學校“六建六擴”扎實推進,市十六中、市十八中、北港小學等建成投入使用,岳陽雅禮、湘一南湖等優質民辦學校布局岳陽,全年新建中小學校51所、農村公辦幼兒園17所,改薄學校785所,廣大群眾反映強烈的“大班額”問題正在有效化解。岳陽選手奪得全運會摔跤冠軍,實現了我市全運會金牌“零”的突破。文化惠民工程扎實推進,市圖書館新館主體工程完工,村級綜合文化服務中心覆蓋率達84%,群眾性文體活動更加豐富多彩。“健康岳陽”建設深入推進,加快醫療資源布局調整,市婦女兒童醫院、市中醫院基本醫療大樓、市二醫院全科醫生培養大樓等加快建設,建成醫聯體4個,2.6萬殘疾人享受精準康復服務。農村地區殯葬改革持續深化。社會保障提標擴面,城鄉低保標準人均每年分別提高到5280元和3120元,企業退休職工養老金人均每月提高到2061元;新增城鎮就業5.4萬人。社會治理方面:安全生產、綜治維穩、信訪工作進一步加強,社會大局和諧穩定,十九大安保維穩工作被省公安廳通令嘉獎。出臺史上最嚴禁炮令,社會反響良好。禁拆治違工作經驗、“12345+110+網格化”社會治理新模式在全國推介,岳陽成功蟬聯全國文明城市,特別是在歷經8年創建之后,2017年岳陽成功摘得“全國社會治安綜合治理優秀市”的金字招牌。總體來看,這一年是岳陽近年來棚改力度最大的一年,是建成中小學校最多的一年,是醫療資源擴張最快的一年,岳陽人民享有的民生“禮包”越來越多、越來越大!

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