——2018年1月5日在宿州市第五屆人民代表大會第一次會議上

市長　楊軍

各位代表：

現在，我代表市人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請市政協委員和其他列席人員提出意見。

一、2017年和過去五年工作回顧

2017年，在省委、省政府和市委堅強領導下，全市上下認真學習貫徹黨的十八大、十九大精神，深入踐行新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，奮力推進改革發展，較好完成了市四屆人大六次會議確定的目標任務。

初步核算，全市生產總值增長9%；財政收入156.3億元，增長11.8%；固定資產投資1397億元，增長10%；社會消費品零售總額533億元，增長12%；城鎮、農村常住居民人均可支配收入27652元和10859元，分別增長8.3%、9.5%。主要經濟指標增速好于預期、全省靠前，全市經濟穩中有進、穩中向好，社會大局和諧穩定。

產業轉型邁出新步伐。新型工業化加速推進。制定實施促進經濟平穩健康發展“30條”、推進制造強市建設等系列政策，工業總量和運行質量加速提升。推進“3111”工程突破攻堅，規上工業增加值增長9.5%，縣區、園區首位產業產值950億元、增長15%。深入推進“三重一創”，戰略性新興產業產值、高新技術產業增加值增長20%以上。實施“1245”重點技改行動，完成投資425億元，占工業投資58%。項目建設提速提效，開展項目謀劃“百日攻堅”，入庫重點項目387個，總投資2233億元；錢營孜低熱值煤發電、漢能光伏等項目加快建設，埇橋皖能、靈璧光大垃圾電廠建成運營，綠色家居產業園、海升果酒等項目開工建設。現代服務業持續提升。獲批省級服務業集聚區6家、入園企業2000家。實現服務業增加值511.6億元，增長11.6%，占GDP比重提高4.6個百分點；全市余額存貸比61.2%，新增存貸比90%。埇橋區被確定為“十三五”全省首批服務業綜合改革試點單位。四個縣全部入選國家電子商務進農村綜合示范縣，市高新區獲評安徽省電子商務示范園區。國購廣場建成開業，蘇寧廣場、綠地高鐵小鎮開工建設。文化旅游產業熱度攀升，運河人家等一批項目建成運營，國內旅游接待人次達2100萬，綜合收入突破140億元。全省電商進農村全覆蓋工作現場會在碭山縣召開?，F代農業加快發展。全市規模以上農產品加工產值、農業產業化水平穩居全省第一方陣，農業產業化聯合體經營模式被國家六部委聯合推廣。農村“三變改革”扎實推進。全市20條沿路產業示范帶加快建設。獎補“三品一標”企業58家，碭山縣獲批創建國家有機產品認證示范區，泗縣被命名為省質量強縣示范縣。埇橋區獲批創建國家現代農業產業園。蕭縣循環工業園被認定為國家農業產業化示范基地。泗縣、靈璧縣獲批全省秸稈綜合利用試點縣。

城鄉面貌發生新變化。圍繞“一中心、兩新區”思路，統籌推進城市規劃、建設、管理。規劃引領顯著增強。編制完成《宿州市主體功能區規劃》《大宿城空間戰略發展規劃》，新一輪《宿州市城市總體規劃》修編加快推進。重點工程建設成果豐碩。全市實施重點工程204個，完成投資282.4億元?！拔屦^一院一中心”、國道104泗縣段、國道310蕭縣段、符離大道、高鐵宿州東站改擴建等項目建設加快，宿州機場、淮宿蚌城際鐵路、宿州火車站改造等項目前期工作有序推進。徐明高速靈泗段、泗許高速泗縣段全線貫通，鄭徐客專、新汴河北堤景觀大道引河橋建成通車，國省干線一級公路在建規模達277公里，新汴河復航整治工程取得突破性進展?！皟芍稳摹比驿侀_?！芭飸魠^”“城中村”改造新開工41585套、437萬平方米，開工率101.5%；基本建成38645套，基本建成率297%，開工率、基本建成率穩居全省前列?？剡`工作成效顯著。縣鎮建設扎實推進。四個縣建設重點工程100個，完成投資153億元，“555”工程基本完成。蕭縣鳳城新區、泗縣北部新城等重點工程進度加快，縣城大建設的框架逐步拉開。美麗鄉村建設皖北領先。農村環境整治“三大革命”全面啟動，完成改廁9.1萬戶。碭山“酥梨小鎮”獲批首批省級特色小鎮。

脫貧攻堅展現新作為。圍繞“1234+產業扶貧”，全市財政統籌整合涉農資金近30億元支持脫貧攻堅，其中財政專項扶貧資金8.7億元。全市11.68萬貧困人口、104個貧困村有望脫貧出列，貧困發生率降至3.2%。脫貧攻堅合力增強。健全扶貧層級管理體系，市級領導分片聯系縣區，扶貧隊長、扶貧專干、扶貧小組長實現村級全覆蓋?；鶎踊A更加扎實。開展精準扶貧“質量再提升”“重精準、補短板、促攻堅”專項整改、建檔立卡貧困人口動態調整等活動，做到應進則進、應出則出。保障政策提標擴面。教育扶貧實現資助全覆蓋。在全省率先出臺綜合醫療保障政策、率先全面實施“一站式”即時結算、率先兌現慢性病“180”補充醫療保障政策，在全國健康扶貧現場會上交流經驗，全省縣域結對幫扶推進脫貧攻堅現場會、健康脫貧現場會在我市召開，泗縣獲評全國健康扶貧工程示范縣。農村低保標準提高到每人每年3800元，實現低保線與扶貧線“兩線合一”。十大工程穩步實施。產業扶貧實現到村項目全覆蓋；光伏扶貧超額完成省下達任務；扶貧小額信貸總量全省靠前；危房改造三年任務一年完成；農村道路暢通工程完工2206公里，全省第一；電商扶貧成效顯著，全國電商扶貧會議推介碭山經驗；大型扶貧現代戲《春風化雨》赴省演出。