——2018年1月7日在德州市第十八屆人民代表大會第二次會議上

德州市市長 陳飛

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

一、2017年主要工作情況

剛剛過去的一年，在中共德州市委的堅強領(lǐng)導下，在市人大、市政協(xié)及社會各界的監(jiān)督支持下，我們認真貫徹黨的十八大、十八屆歷次全會和黨的十九大精神，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實省第十一次黨代會和市第十五次黨代會部署，緊緊依靠全市人民，從嚴從實，奮發(fā)有為，扎實推進協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，圓滿完成年初確定的主要任務(wù)。

（一）始終堅持黨的領(lǐng)導，落實上級部署堅定有力

一年來，我們旗幟鮮明講政治，牢固樹立“四個意識”，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，認真落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及市委的各項工作要求，不搞變通、不打折扣，上級各項部署均在我市得到全面落實。一年來，我們聚精會神抓發(fā)展，全面踐行新發(fā)展理念，經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好，質(zhì)量效益不斷提升。預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3200億元，增長7.5%；一般公共預(yù)算收入187.47億元，增長6.9%，稅收占比71.1%，同比提高0.8個百分點；完成固定資產(chǎn)投資2740億元，增長8%；社會消費品零售總額1539億元，增長10.3%。三次產(chǎn)業(yè)比例由10:48.3:41.7調(diào)整為9.7:47.3:43，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。一年來，我們千方百計守底線，全市各級干部攻堅克難，勇于擔當，安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、脫貧攻堅、金融安全、社會穩(wěn)定等領(lǐng)域工作均實現(xiàn)了平穩(wěn)發(fā)展，沒有出現(xiàn)系統(tǒng)性風險，有力地營造了穩(wěn)定的內(nèi)外部環(huán)境。

（二）經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)增長，質(zhì)量效益明顯提升

發(fā)展活力不斷增強。年初確定的110個市級重點項目順利實施，完成投資539億元。預(yù)計全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%，工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率穩(wěn)定在98%以上，增值稅、企業(yè)所得稅分別增長20%和31%。奇瑞新能源汽車、聯(lián)孚新能源客車投產(chǎn)下線，威訊半導體等一批重點項目建成投產(chǎn)，麗馳新能源汽車獲得工信部專用汽車整車生產(chǎn)資質(zhì)。企業(yè)上市實現(xiàn)歷史性突破，金麒麟、金能科技、索通發(fā)展和雙一科技4家企業(yè)在滬深交易所上市，巨豐牧業(yè)、德建建科、一飛藥業(yè)3家企業(yè)登陸新三板，6家企業(yè)在四板掛牌，實現(xiàn)直接融資304.95億元。“三航計劃”全面實施，全年為“三航”企業(yè)辦理續(xù)貸周轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)10.52億元，擔保融資9.16億元，收購處置不良資產(chǎn)13.32億元，新增信貸投放43.8億元，政府的“黃金信用”為優(yōu)質(zhì)企業(yè)增信，良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)正在形成。

動能轉(zhuǎn)換開局良好。落后產(chǎn)能加快去除，我市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，化工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提速，7953家“散亂污”企業(yè)被整頓、關(guān)停，六大高耗能行業(yè)增速全線回落，低于全市平均5個百分點，萬元GDP能耗下降8%，超額完成省定任務(wù)。工業(yè)技改投資同比增長15.4%，增幅居全省第3位。六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速成長，全年實現(xiàn)利潤增長13.1%，拉動規(guī)模以上工業(yè)利潤增長2.3個百分點。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值3350億元，增長18.3%，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值30.8%，比年初增長1.36個百分點。全年新認定省級高新技術(shù)企業(yè)50家，新增省級以上科技創(chuàng)新平臺48家，德州高新區(qū)中央創(chuàng)新區(qū)啟動建設(shè)，泰山集團獲批國家級工業(yè)設(shè)計中心。全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（新能源及節(jié)能環(huán)保行業(yè)）總決賽落戶我市，科技創(chuàng)新對動能轉(zhuǎn)換的促進作用日益顯現(xiàn)。人才工作再結(jié)碩果，德州魯北人才改革試驗區(qū)獲省批復(fù)，第二屆“智匯德州”人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)周成功舉辦，全年引進省級以上高層次人才團隊272個，引進重點高校畢業(yè)生數(shù)量是上年的2.5倍。2013年以來全市新引進高層次人才數(shù)量是歷史存量的近10倍。

農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提速。積極推進“放心農(nóng)場”建設(shè)。糧食喜獲豐收，全年糧食總產(chǎn)178億斤。種植結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，調(diào)減籽粒玉米21萬畝，新增青貯玉米10.8萬畝、設(shè)施蔬菜5.3萬畝。畜牧業(yè)加快向集約、規(guī)模、生態(tài)方向轉(zhuǎn)型，新增標準化養(yǎng)殖場區(qū)230個。現(xiàn)代要素加快導入，農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備、科技支撐水平顯著增強，全國單體面積最大、技術(shù)領(lǐng)先的臨邑“百畝級智慧農(nóng)業(yè)大棚”投入運營，14個新棚已啟動建設(shè)。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展，全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達到840家，主營收入增長8.3%。新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展加速，建成水發(fā)田園綜合體、德百旅游小鎮(zhèn)等各類農(nóng)業(yè)園區(qū)263個，培育休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體715個，實現(xiàn)營業(yè)收入25億元。農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展方式推進加快，農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)和省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市創(chuàng)建取得積極進展。全市首批23家“放心農(nóng)場”正式掛牌，“三品一標”認證產(chǎn)品362個，認證面積達735.5萬畝。各縣（市、區(qū)）均建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺，農(nóng)產(chǎn)品安全合格率穩(wěn)定在96%以上。