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2018年山東省濱州市政府工作報告(全文)

發(fā)布時間:2018-03-02 15:12:03  |  來源:濱州傳媒網   |  作者:  |  責任編輯:王虔
關鍵詞:建設,發(fā)展,推進,濱州,實現(xiàn)

(四)聚力重大基礎設施建設,進一步增強發(fā)展后勁。要持續(xù)推進港口開發(fā)建設,建成兩個3萬噸級液化碼頭,推進5萬噸級航道前期相關工作。完成通關服務中心、邊防檢查站營房等口岸查驗設施規(guī)劃建設,早日實現(xiàn)對外開放運營,年內實現(xiàn)吞吐量3000萬噸。穩(wěn)步推進小清河復航,構建海河、港鐵多式聯(lián)運格局。要突出加快鐵路建設,做好濟濱高鐵前期工作,力爭年內開工。配合做好京滬高鐵第二通道相關工作。加快陽信德大鐵路至魏橋工業(yè)園專用線配套建設,近期實現(xiàn)運能。集中加快鄒平鐵路專用線、濱港鐵路二期、黃大鐵路建設,濟青高鐵按期完工,北海經濟開發(fā)區(qū)貨運通道建成投用。加快濱州港中海瀝青輸油專線和其他管線建設,建成濱州港首站。要加快公路網建設,秦濱高速埕口至沾化段、長深高速高青至廣饒段、濟青高速改擴建工程完成年度任務。沾臨高速、沿海高等級公路濱州段開工建設。濱海路、渤海二十一路北延工程實現(xiàn)貫通。要抓好濱州黃河四橋建設,加快前期工作,力爭年內開工,早日打通向南通道,實現(xiàn)主城區(qū)跨河發(fā)展。

(五)聚力深化改革開放,努力營造良好內外環(huán)境。要全力完成重點改革任務,按照上級部署,在統(tǒng)籌推進放管服、事業(yè)單位、鹽業(yè)、價格等各項改革基礎上,扎實做好重點領域改革攻堅。推進國有企業(yè)改革,堅持有進有退,優(yōu)化調整國有資本出資企業(yè)結構,實現(xiàn)市屬經營性國有資產集中統(tǒng)一監(jiān)管。推進農村集體產權制度改革,加強土地流轉管理服務,完善農村產權交易市場體系。推進統(tǒng)計管理體制改革,做好第四次經濟普查。推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,加快實施分級診療制度,實現(xiàn)公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體全覆蓋。要提升對外開放水平,對接融入“一帶一路”和京津冀一體化戰(zhàn)略,鼓勵企業(yè)開展國際產能合作、海外并購,開設海外生產線和產業(yè)園,擴大產品出口和先進裝備、技術、資源進口,形成優(yōu)進優(yōu)出的開放型格局。加快發(fā)展外貿綜合服務平臺、跨境電商、海外倉等新興業(yè)態(tài),培育出口支柱企業(yè)。要強化招商引資,發(fā)揮省級以上開發(fā)區(qū)招商引資主戰(zhàn)場作用,圍繞優(yōu)勢產業(yè),依托專業(yè)協(xié)會和各類園區(qū),加大對京津冀、長三角、珠三角和國企央企招商引資力度。要防范各類風險隱患,強化金融單位、監(jiān)管部門、地方政府各自責任,引導金融機構加大支持實體經濟力度。鼓勵骨干企業(yè)利用股市、債市開展多層次資本市場直接融資,優(yōu)化地方銀行資產結構。持續(xù)推進“增信貸、降不良、打逃債”行動,嚴厲打擊惡意逃廢銀行債務行為,切實維護區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定。科學管控政府債務,嚴控政府性債務風險。

(六)聚力生態(tài)資源保護,堅決守護碧水藍天凈土。要以鐵的決心抓好中央環(huán)保督察反饋問題整改,舉一反三、狠抓落實,建立環(huán)境保護長效機制。實行排污許可證制度,確保主要污染物排放總量繼續(xù)明顯減少。加強源頭管控,探索環(huán)評管理新模式,提高環(huán)保科技化、職業(yè)化水平。加快環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革,做好省級審批權限下放承接。嚴格環(huán)保執(zhí)法,實施環(huán)境信用評價管理,建設智慧環(huán)保平臺,形成市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)網的在線監(jiān)測、在線監(jiān)督、在線指揮監(jiān)管體系,始終保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢。要大力推進污染防治,全面推行排放許可證制度,組織實施空氣污染情況分析,對重點領域、重點環(huán)節(jié)實行減排限排。嚴格危險廢物管理。扎實做好煤炭消費壓減。支持陽信等縣區(qū)發(fā)展生物質燃料。全面落實“河長制”,加大對省市河流斷面監(jiān)控,確保水質穩(wěn)定達標。要加強國土資源管理,強化國土管理保護、開發(fā)、利用,嚴格土地執(zhí)法,依法管好用好土地。充分發(fā)揮優(yōu)勢,擴大增減掛鉤規(guī)模,抓好未利用地開發(fā),用好閑置土地,盤活土地資源。強化耕地數(shù)量、質量、生態(tài)“三位一體”管護,鞏固永久基本農田劃定成果。

(七)聚力保障改善民生,切實增強群眾獲得感。要加大脫貧攻堅力度,今明兩年抓好鞏固提升,2020年全面完成脫貧任務。進一步完善保障政策,增加扶貧投入,強化精準舉措,提升脫貧質量,探索建立貧困人口動態(tài)管理、精準幫扶、精準脫貧長效機制。扎實推進黃河灘區(qū)遷建,力爭三年任務兩年完成。要辦好人民滿意教育,堅持立德樹人,加強師德師風師范建設,用心做教育、用心教學生。啟動第三期學前教育計劃,加快普及高中階段教育,規(guī)范民辦教育,發(fā)展特殊教育。深化產教融合、校企合作,健全現(xiàn)代職業(yè)教育體系。持續(xù)推進“全面改薄”,研究解決“大班額”后續(xù)工作,全力實施教育教學質量提升工程,努力實現(xiàn)教育優(yōu)質均衡發(fā)展。加快全國青少年校園足球改革試驗區(qū)建設。積極探索各具特色的課后服務模式,解決學生放學后托管難題。要加強社會保障體系建設,堅持就業(yè)優(yōu)先,城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.55萬人,高校畢業(yè)生總體就業(yè)率穩(wěn)定在87%以上。實施全民參保計劃,落實居民醫(yī)保、職工醫(yī)保市級統(tǒng)籌。完善職工基本養(yǎng)老保險基金管理制度,開展職工長期護理保險制度試點,實現(xiàn)全市城鄉(xiāng)居民民生災害救助綜合保障全覆蓋。要構建多層次養(yǎng)老服務體系,加快老齡事業(yè)和產業(yè)發(fā)展,農村幸福院覆蓋60%以上農村社區(qū)。強化對已建成各類養(yǎng)老服務實體管理,規(guī)范運作、優(yōu)化服務。鼓勵推廣“居家養(yǎng)老”等模式。要積極推進健康濱州建設,市人民醫(yī)院西院區(qū)主體封頂,市婦幼保健院和中醫(yī)院新院完成主體。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構標準化建設。推進殘疾人精準康復服務行動。要深入推進體育惠民工程,廣泛開展全民健身主題活動,完成縣級以上主城區(qū)“15分鐘健身圈”建設。完善市民體育健身廣場軟硬件設施,為廣大市民提供功能更加齊全的休閑場所。深化足球試點城市建設,積極承辦體育賽事。全力備戰(zhàn)省第二十四屆運動會。要大力實施文化惠民工程,挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源,創(chuàng)作文藝精品。抓好文物保護利用和文化遺產保護傳承。抓好濱州大劇院運營管理。強化文化市場監(jiān)管。實現(xiàn)農村(社區(qū))綜合性文化服務中心全覆蓋。發(fā)行“濱州人游濱州”年卡,為市民出游提供便利。要加強和創(chuàng)新社會治理,開展雙擁共建,增進軍民團結。加快民族事業(yè)發(fā)展,促進民族團結進步。深化公共法律服務體系建設,搭建市縣鄉(xiāng)村四級公共法律服務平臺。完善社會治安防控體系,推進綜治中心標準化建設和網格化服務管理,深化“一村一警”警務模式,堅決打擊各類違法犯罪。嚴格落實“四個不能省”要求,推動“雙重預防體系”建設,加強重點領域專項治理,堅決遏制惡性安全事故發(fā)生。

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