（七）著力推進重大基礎設施建設

鐵路方面。“天津—東營—濰坊”高鐵爭取年底前具備開工條件，“濱州—東營—濰坊”高鐵濱州至東營段爭取上半年開工。加快黃大鐵路、東營港疏港鐵路建設和廣利港疏港鐵路前期工作。港口方面。加快東營港10萬噸級航道建設，力爭25萬噸級單點系泊原油泊位年內(nèi)開工。完善廣利港區(qū)一期碼頭配套工程，啟動滾裝客運碼頭建設研究論證工作。加快推進小清河復航工作。機場方面。繼續(xù)增開和優(yōu)化航線航班，加快中國商飛東營基地試飛綜合樓建設，全力保障C919飛機轉(zhuǎn)場試飛。公路方面。加快推進長深高速廣饒至高青段、廬山路南延工程，力爭2019年建成通車。河廣大道、南二路西延年內(nèi)開工，S507董集至利津黃河大橋段改建年內(nèi)完工。加快S309田高線廣北農(nóng)場至濱州界路段工程建設。積極推動長深高速延伸至濟南東外環(huán)項目前期工作。積極推進環(huán)渤海高等級公路建設。加快實施輸變電工程，提高城鄉(xiāng)供電保障能力。

（八）深化改革擴大開放

突出重點領域改革。深化“放管服”改革，以清單管理推動減權放權，以一窗受理、一網(wǎng)辦理推動行政審批提速增效。深入推進“證照分離”改革。深化財政體制改革，科學界定財政事權和支出責任，增強預算執(zhí)行剛性約束，全面實施績效管理。深化國資國企改革，將市屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)全部納入統(tǒng)一監(jiān)管。扎實推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，完善市縣鄉(xiāng)三級聯(lián)動的農(nóng)村產(chǎn)權交易體系。積極推進公立醫(yī)院人事薪酬制度改革，完善管理體制、價格機制、醫(yī)保制度；以醫(yī)聯(lián)體和家庭醫(yī)生簽約為抓手，繼續(xù)推進分級診療制度建設。深化校長職級制和“縣管校聘”改革。加快實施文化市場綜合執(zhí)法改革。完成行業(yè)協(xié)會與行政機關脫鉤工作。深入推進綜合行政執(zhí)法體制改革和事業(yè)單位分類改革。

推動形成全面開放新格局。深入實施“境外百展市場開拓計劃”，辦好橡膠輪胎展、石油裝備展、有色金屬展、石油化工展、農(nóng)業(yè)博覽會，加強重點產(chǎn)品出口基地建設和龍頭企業(yè)扶持，推動對外貿(mào)易穩(wěn)定增長。繼續(xù)幫助企業(yè)爭取進口原油使用資質(zhì)。加強東營綜合保稅區(qū)建設運營和對外招商，積極爭取設立保稅區(qū)B區(qū)。加快企業(yè)“走出去”步伐，支持企業(yè)參與“一帶一路”建設，引導企業(yè)加強境外資源能源戰(zhàn)略合作，推動傳統(tǒng)產(chǎn)品輸出向“產(chǎn)品+服務”輸出轉(zhuǎn)型。加強國際交流合作，更好利用海外資源。

（九）推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

堅持油地共興共榮，支持勝利油田加快改革、創(chuàng)新發(fā)展，做好“四供一業(yè)”及其他企業(yè)辦社會職能接收工作；充分發(fā)揮油田科技、人才優(yōu)勢和地方產(chǎn)業(yè)、資本優(yōu)勢，圍繞城市建設、安全環(huán)保、社會事業(yè)等領域，謀劃實施一批新的共建項目。加強與中國石油大學的合作，共同推進東營校區(qū)建設發(fā)展。全力支持黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新示范區(qū)建設，集中力量加快推進重大科研創(chuàng)新平臺和重點產(chǎn)業(yè)項目建設，完善管理運行體制機制，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展高地。支持駐地部隊改革建設，深化雙擁共建，促進軍民融合深度發(fā)展。東營開發(fā)區(qū)，堅持高端定位，積極引進高新技術項目和央企、民營企業(yè)龍頭項目，加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在推進新舊動能轉(zhuǎn)換中作出示范。東營港開發(fā)區(qū)，進一步配套完善基礎設施，加快推進芳烴、乙烯、己內(nèi)酰胺三大高端化工項目，打造魯北環(huán)渤海灣高端石化基地。東營高新區(qū)，重點發(fā)展高端石油裝備制造、石油工程技術服務等產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造條件，積極爭創(chuàng)國家級高新區(qū)。加快發(fā)展縣域經(jīng)濟，支持強縣區(qū)爭先進位，支持利津縣跨越發(fā)展。

（十）提高保障和改善民生水平

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。啟動第三期學前教育三年行動計劃，統(tǒng)籌推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，擴充普通高中優(yōu)質(zhì)教育資源。抓好城鄉(xiāng)學校、幼兒園建設，加快推進市二中、市中專二期工程建設。完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系，促進產(chǎn)教融合、校企合作。加快建設高端教育園區(qū)，積極做好招院引校工作，加快推進山東農(nóng)業(yè)大學國際現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科教基地、北航東營飛行學院建設。加快推動山東勝利職業(yè)學院移交工作，新學期實現(xiàn)恢復辦學，同步推進新校區(qū)規(guī)劃建設。支持和規(guī)范社會力量興辦教育。加強師德師風建設，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊伍。開展新黨校規(guī)劃選址前期工作。

持續(xù)推進脫貧攻堅。扎實推進155支扶貧基金、40處扶貧關照中心、18個扶貧連片開發(fā)項目建設，落實教育、醫(yī)療、住房等保障政策，讓困難群眾穩(wěn)定脫貧不返貧。加強困難人口動態(tài)管理，統(tǒng)籌解決好城鎮(zhèn)貧困問題。

積極擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)。堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，提供全方位公共就業(yè)服務，加強職業(yè)技能培訓，統(tǒng)籌抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)。加快建設各類創(chuàng)業(yè)示范服務平臺，打造市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

提高社會保障水平。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)標準。深入推進全民參保計劃，強化社保基金監(jiān)管，建立公共服務一體化、信息化平臺。穩(wěn)步提高居民醫(yī)保財政補助標準，試點推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)長期照護保險制度。加大城鎮(zhèn)保障性住房保障力度。支持發(fā)展老齡、殘疾人、慈善和社會福利事業(yè)。

加快建設“健康東營”。積極發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，培育首批健康村鎮(zhèn)，在全省率先實現(xiàn)國家衛(wèi)生縣城全覆蓋。實施基層醫(yī)療衛(wèi)生機構標準化建設三年行動計劃，壯大全科醫(yī)生隊伍，提升醫(yī)療服務水平。加強市縣兩級婦幼保健能力建設。穩(wěn)妥推進油田醫(yī)療衛(wèi)生機構移交工作，做好市級傳染病醫(yī)院、精神衛(wèi)生中心建設前期工作。傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，規(guī)劃建設市中醫(yī)院。加強人口計生工作，提高出生人口素質(zhì)。提升食品藥品檢驗檢測能力，保障群眾飲食用藥安全。

繁榮發(fā)展文化體育事業(yè)。加強各級各類文化設施建設，深入實施文化惠民工程，創(chuàng)建成為國家公共文化服務體系示范區(qū)。實施“呂劇振興工程”。建成啟用市縣綜合檔案館、黃河文化館，建設黨史紀念館。加強思想道德建設，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，提高全社會文明程度。積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，培育新型文化業(yè)態(tài)。廣泛開展全民健身活動，提升國際馬拉松、公路自行車賽辦賽水平，打造耿井湖水上運動、森林濕地公園“鐵人三項”等體育項目。

加強和創(chuàng)新社會治理。強化誠信東營建設，建成市級公共信用信息交換、共享平臺和三大數(shù)據(jù)庫, 建立守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度，讓守信者一路暢通，讓失信者寸步難行。深入開展“七五”普法，推進律師制度改革，完善公共法律服務體系。著力預防和化解矛盾糾紛，持續(xù)改進信訪工作，加快人民調(diào)解組織專業(yè)化建設。深入推進平安東營建設三年行動，織牢織密社會治安防控網(wǎng)，依法打擊懲治違法犯罪活動。深入開展安全生產(chǎn)攻堅治理，夯實安全責任，健全完善風險分級管控和隱患排查治理“兩個體系”，抓好企業(yè)員工實訓、危化品綜合治理、安全生產(chǎn)綜合執(zhí)法等重點工作，保持安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

繼續(xù)辦好民生實事。(1)實施天然氣村村通及城市建成區(qū)管道天然氣全覆蓋工程。(2) 實施學前教育擴容提質(zhì)工程。(3) 實施扶貧濟困保險惠民工程。(4) 實施智慧東營便民服務工程。(5) 實施創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力提升工程。(6) 實施“全民悅讀·書香東營”文化惠民工程。(7) 實施智慧醫(yī)療及基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力提升工程。(8)建設鎮(zhèn)村綜治中心及視頻監(jiān)控系統(tǒng)。(9)建設食品安全體系。(10) 實施農(nóng)村便捷出行惠民工程。