——2018年1月4日在東營市第八屆人民代表大會第二次會議上

東營市市長 趙豪志

各位代表：

現在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、2017年工作回顧

剛剛過去的一年，全市上下緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入學習貫徹黨的十八大、十八屆歷次全會和十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在省委、省政府和市委的堅強領導下，開拓進取，真抓實干，經濟社會保持平穩健康發展，各項工作取得新成績。

（一）克服重重困難，經濟發展逆勢而上。去年，經濟下行壓力持續加大、原油價格持續低迷，我市長期積累的經濟結構性矛盾集中顯現，經濟、金融運行遇到前所未有的困難。面對嚴峻形勢，我們積極應對，每月調度經濟工作、每季度召開金融工作座談會，制定出臺支持工業經濟發展十條意見，強力推進招商引資，推動經濟發展突破困境、行穩向好。初步預計，2017年全市實現生產總值3950億元，增長7%左右。全力實施重點項目、政府投資項目、水氣土污染治理項目、民生實事項目“四張項目單子”，扭轉了投資下滑局面，增幅由負轉正，達到5.8%。社會消費品零售總額增長8.8%。規模以上工業主營業務收入增長21.7%，19家企業進入山東省企業百強，23家企業入圍山東省民營企業百強，12家企業入圍中國企業500強，18家企業入圍中國民營企業500強，均居全省前列。實現一般公共預算收入232.9億元，增長7.9%。加強政監銀企結合，一企一策化解企業資金風險問題，嚴厲打擊惡意逃廢金融債務行為，維護了良好的金融生態環境，金融機構各項貸款余額3690億元，比年初增加180億元。

（二）大力推動新舊動能轉換，產業轉型升級邁出新步伐。建立了新舊動能轉換項目庫，篩選論證項目377個，計劃總投資4147億元。把石化產業作為新舊動能轉換的突破口，嚴格落實“1+N”布局規劃，編制了石化產業發展規劃、骨干石化企業發展規劃、東營港開發區發展規劃、石化產業新動能三年行動計劃方案。圍繞建設高端石化產業基地，全力推進東營港開發區總投資414億元的芳烴、乙烯、己內酰胺三大高端化工項目，已經取得明顯進展。新幫助6家地方煉化企業爭取進口原油使用量1110萬噸，累計達到3110萬噸。編制了油氣管網規劃，開工建設油氣管網4條。在全省率先開展化工生產企業“四評級一評價”，去年159家“差”評企業停產整頓，淘汰落后產能1070萬噸。新完成規模企業公司制改制170家，累計達到383家，提前兩年完成省定任務，去年新增掛牌企業49家。啟動市縣產業發展基金和明月湖基金中心建設，支持企業兼并重組、對外合作，加快產業升級。東營石化產業、廣饒橡膠輪胎產業成為全省轉型升級示范產業集群。我市獲批創建全國首個車用汽柴油產品質量提升示范區，方圓集團被列為全國有色金屬行業唯一的循環經濟標準化示范單位。加快發展現代農業，實施了高端乳制品加工等20個重點項目，農業龍頭企業、農民合作社、家庭農場分別發展到670家、2333家、1280家。糧食再獲豐收，“渤海糧倉”科技示范工程面積達到47.2萬畝。加快發展現代服務業，全域旅游示范市創建工作全面啟動，170家企業完成非主營業務剝離。強化創新驅動，182個項目列入省級創新計劃，新培育省級技術創新平臺17家，接收引進?？埔陨先瞬?.3萬人，新增馬德里國際注冊商標100件、中國馳名商標1件、山東名牌產品9個，高新技術產業比重達到36.1%，國家采油裝備工程技術研究中心、國家石油煉制產品質檢中心通過驗收，獲批建設中國（東營）知識產權保護中心、創建首批國家知識產權強市?？h域經濟競相發展，廣饒縣躍居全國百強縣市第39位，東營區躋身全國綜合實力百強區第79位。勝利油田創新發展、改革管理邁出新步伐，120多個油地合作事項扎實推進，“四供一業”及其他企業辦社會職能移交接收工作有序開展；中國石油大學、濟軍綜合訓練基地發展取得新成績。黃河三角洲農業高新示范區加快規劃編制，創新管理運行體制機制，引進了山東農業大學國際現代農業科教基地等高端科教資源，實施了一批高新技術產業項目，創新能力和示范帶動作用不斷增強。