七、加強生態環境保護，著力推動綠色低碳循環發展

牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，實行最嚴格的生態環境保護制度，推動形成綠色發展方式和生活方式，努力使天水的天藍、山綠、水清、生態環境美好。

全面加強生態建設。積極實施生態系統保護和修復工程，加強自然保護區、水資源保護區、風景名勝區生態治理，提升生態系統質量和穩定性。高度重視造林綠化工作，把重點放在現有果園的補植補栽更新換代、城區鄉鎮村組人居環境的綠化、交通沿線旅游景區綠化美化等方面。認真實施新一輪退耕還林、天然林保護、“三北”五期防護林暨涇渭河流域百萬畝防護林基地建設、中央森林生態效益補償、森林撫育等生態工程，抓好南北兩山50公里綠色生態長廊建設和鐵路公路沿線綠化美化，完成營造林20萬畝。開展生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界三條控制線劃定工作。推進生態環境監管體制改革，堅決制止和懲處破壞生態環境行為。

從嚴治理環境污染。嚴格落實環境保護“八項機制”和污染治理“十大工程”，持續推進大氣、水、土壤污染防治“三大戰役”，鞏固擴大中央環保督察反饋問題整改成效。加強大氣污染防治，抓好散煤燃燒治理、燃煤鍋爐淘汰改造、城市揚塵管控、低空面源污染治理、城區環境網格化監管等工作。推進水污染防治，落實“河長制”責任體系，強化城市生活污水收集治理，加大渭河、藉河、葫蘆河、散渡河等重點河流整治力度，全面消除黑臭水體。加快土壤污染防治，擴大輪作休耕試點，完成“禁養區”養殖企業和專業養殖戶搬遷取締，建立完善地膜回收長效機制。常態化開展全域無垃圾治理，實施農村環境連片整治項目，加大環衛設施建設力度，逐步建立“農戶分類、村組收集、鄉鎮轉運(處理)、集中處理”的農村垃圾治理體系。

推動綠色低碳發展。加快發展綠色金融，積極推廣利用地熱、地巖熱取暖技術等，大力發展節能環保、清潔生產和清潔能源產業，推動建立綠色低碳循環發展的經濟體系。辦好綠色及可持續發展麥積山論壇，培育新能源、新材料等產業企業。深入實施《天水市循環經濟發展規劃》，加快天水裝備制造循環經濟基地建設，推廣天水國家農業科技園區循環發展模式，促進資源節約循環利用。持續降低工業、建筑業等領域能耗物耗，開展節水行動，全面完成節能降耗目標任務。倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，積極開展節約型機關和綠色家庭、綠色學校、綠色社區創建活動。

八、持續深化改革開放，著力激發經濟社會發展活力

深入推進各項改革，全方位擴大對外開放，不斷激發全社會創造動力和發展活力，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。

深化重點領域改革。進一步理清市區政府城市規劃建設管理運營的職責，切實減少推諉、扯皮、掣肘和越位、錯位、缺位等問題，促進城市建設管理工作高效協調運行。完善國有資產管理運行機制，整合組建城投、工投、交投、農投、水投、機投、文旅投七大投融資公司，優勢互補、資源共享，做大做強投融資平臺，并納入市政府國資委統一監督管理；整合市級政策性融資擔保公司，壯大擔保力量。持續推進“接放管服”改革，精簡優化審批事項，大力推行“互聯網+政務服務”，實現投資項目在線審批監管平臺與政務服務網深度聯接、全程監管，市縣區“雙隨機、一公開”“雙告知、一承諾”監管全覆蓋。全面推行企業登記全程電子化和電子營業執照，實施市場準入負面清單制度，支持民營企業發展，放寬服務業準入限制，新增市場主體8000戶以上。探索承包地“三權”分置有效實現形式，深化農村集體產權制度改革，加快推進農村“三變”改革，發展多種形式農業適度規模經營。深化國資國企改革，穩步推進國有企業“三供一業”分離移交工作，大力發展混合所有制經濟。嚴格政府性債務管理，積極探索財政資金撬動銀行貸款和社會資本的模式和途徑，充分利用政府債券、PPP模式、基金模式等籌集項目建設資金。發展股權投資基金、金融租賃公司、金融消費公司等新型金融機構，提升金融服務保障能力。

加強對外交流合作。充分利用寶蘭高鐵帶動開放開發的有利條件，全面加強與“一帶一路”、中新南向通道、關中—天水經濟區、隴海蘭新經濟帶沿線城市和地區的經貿合作、人文交流，力爭在更大范圍、更廣領域和更高層次融入區域發展大局。精心籌辦好公祭伏羲大典、影像絲綢之路·天水國際攝影雙年展、中國龍舟公開賽、麥積山全國山地自行車邀請賽、國際傳統射箭錦標賽等文化體育活動，讓更多的人了解天水、走進天水、投資天水。

努力擴大對外貿易。充分發揮蘭州海關天水辦事處便利企業通關、降低進出口成本等有利條件，積極推進天水鐵路口岸、保稅物流中心建設，大力發展跨境電商，支持華天電子、華洋電子、海林軸承、美通公司、易天果業、成紀藥業等企業開拓國際市場，努力擴大電子電工、裝備制造、特色農產品、清真食品出口規模，提升外向型經濟發展水平，完成外貿進出口總額32.5億元。

持續推進品牌建設。扎實開展“全國質量強市示范城市”創建活動，抓好全國電工電器產業知名品牌創建示范區和75個“質量強市”示范點建設，籌建“天水商標品牌展示館”，扶持引導企業培育注冊文化旅游、現代服務業和涉農商標。深入開展馬德里體系國際商標注冊，加強地理標志產品保護、農產品地理標志證明商標注冊和農產品地理標志保護產品認證，新增注冊商標500件以上，爭創中國馳名商標2個、甘肅省名牌產品9個。

各位代表，群眾利益無小事，人民群眾對美好生活的向往就是政府工作的奮斗目標。2018年，市政府將繼續為群眾辦好10件民生實事：(1)建成秦州熱源廠二期、亞行貸款城區供熱管網改造二期和麥積橋南集中供熱擴容改造項目，新增城區集中供熱面積600萬平方米以上。(2)加快智慧城市建設步伐，實現城區廣場、公園、機場、車站、賓館、飯店、商場、醫院、旅游景點等公共場所無線網絡全覆蓋和免費上網。(3)積極推進“廁所革命”，新改建城區廁所52座，旅游景區廁所48座，交通沿線廁所23座。(4)實施城中村、城郊村和社區改灶、改炕、改爐、優質煤炭補貼“三改一補”3萬戶，打好藍天保衛戰。(5)實施棚戶區改造25000戶，改造農村C級危房13000戶。(6)優化市區交通管理與設施，新建城區人行過街天橋4座，新增城區停車位3000個，整修城區主次干道5萬平方米，著力解決交通擁堵、停車難等問題。(7)引導1000名高校畢業生進企業服務，進一步提升就業服務質量和水平。(8)高度重視被征地農民養老保險政策落實，切實解決失地農民養老問題。(9)完成市三中遷建，確保秋季實現招生，進一步緩解城區“入學難”問題。(10)繼續為全市69.3萬名“三戶一孤”人員辦理大病救助保險。