二、聚焦精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)，著力提升“三農(nóng)”工作水平

積極實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全局，強(qiáng)化“一號(hào)工程”意識(shí)，切實(shí)下足“繡花”功夫，精細(xì)精確精微抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，確保全年減貧10萬人以上，武山縣、甘谷縣脫貧摘帽。

緊盯深度貧困區(qū)域抓攻堅(jiān)。把深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)擺在突出位置，集中各方面力量，采取超常規(guī)措施，啃硬骨頭，打攻堅(jiān)戰(zhàn)，下功夫解決好貧中之貧、堅(jiān)中之堅(jiān)、難中之難問題。緊盯全市3縣區(qū)、5鄉(xiāng)鎮(zhèn)、581村深度貧困地區(qū)，對(duì)照“一收入兩不愁三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持因人因戶施策，制定每戶脫貧計(jì)劃，認(rèn)真編制實(shí)施方案，摸清致貧原因、找準(zhǔn)脫貧路子、謀劃致富項(xiàng)目。加大傾斜支持力度，全市新增脫貧攻堅(jiān)資金主要用于深度貧困地區(qū)，新增脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目主要布局于深度貧困地區(qū)，新增脫貧攻堅(jiān)舉措主要集中于深度貧困地區(qū)，形成支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。

發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)促增收。積極落實(shí)科技增糧措施，確保正常年景糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在110萬噸以上。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧關(guān)鍵作用，用足用好省上1000億元特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)貸款和500億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金，重點(diǎn)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社和種養(yǎng)大戶。以縣區(qū)為單位加快建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司，形成“公司+基地+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的新型產(chǎn)業(yè)扶貧模式，以此引領(lǐng)扶貧產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平。產(chǎn)業(yè)發(fā)展要在提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、建設(shè)冷鏈物流、促進(jìn)精深加工、打造特色品牌上下功夫，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品深加工園區(qū)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展。新建果品基地10萬畝，新增蔬菜種植面積2萬畝，新建改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)80個(gè)，輸轉(zhuǎn)農(nóng)村勞動(dòng)力69萬人，力爭(zhēng)果品、蔬菜、畜牧產(chǎn)值和勞務(wù)收入分別達(dá)到108億元、88億元、85億元、145億元以上。積極推進(jìn)麥積區(qū)、秦安縣農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)，完善貧困戶與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓貧困群眾增加更多財(cái)產(chǎn)性收入，分享更多加工流通增值收益。加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，積極實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目，引導(dǎo)支持農(nóng)民開網(wǎng)店、做微商，打造農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易平臺(tái)。推進(jìn)光伏扶貧、構(gòu)樹扶貧等工程，多渠道增加貧困群眾收入。

改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件補(bǔ)短板。用足用好省上1000億元農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境綜合治理專項(xiàng)貸款，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境改善以及危房改造進(jìn)度。新修梯田12萬畝，新建堤防60公里，治理水土流失面積250平方公里，新改建農(nóng)村公路3342公里，貧困地區(qū)自來水普及率達(dá)到98%。加快實(shí)施易地扶貧搬遷項(xiàng)目，搬遷建檔立卡貧困戶2214戶8772人。加大教育扶貧力度，建設(shè)貧困村幼兒園110所，全面落實(shí)國(guó)家中職免學(xué)費(fèi)政策，對(duì)貧困家庭中職學(xué)生發(fā)放國(guó)家助學(xué)金，為貧困家庭考入高職、本科院校的學(xué)生解決生源地信用助學(xué)貸款。推進(jìn)健康扶貧，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室80個(gè)，繼續(xù)全面落實(shí)“三戶一孤”人員大病救助保險(xiǎn)。把脫貧攻堅(jiān)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合，加大農(nóng)村污水、垃圾處理力度，綠化美化鄉(xiāng)村環(huán)境，切實(shí)解決城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地道路破爛和環(huán)境衛(wèi)生臟亂差等問題。

完善工作推進(jìn)措施強(qiáng)保障。堅(jiān)持扶貧與扶志、扶智并重，著力激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力，充分調(diào)動(dòng)貧困戶依靠自身能力脫貧致富的自覺性和主動(dòng)性。嚴(yán)格落實(shí)縣區(qū)黨委政府脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任和各級(jí)各部門幫扶責(zé)任，扎實(shí)落實(shí)精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)政策措施，精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)退出，確保脫貧過程扎實(shí)、脫貧效果真實(shí)。認(rèn)真執(zhí)行扶貧開發(fā)投入增長(zhǎng)機(jī)制，確保市財(cái)政當(dāng)年新增財(cái)力的10%、縣區(qū)財(cái)政當(dāng)年新增財(cái)力的20%和各級(jí)財(cái)政當(dāng)年清理收回存量資金中可統(tǒng)籌使用的50%以上用于精準(zhǔn)扶貧，繼續(xù)實(shí)施好“雙助貸”工程，加大涉農(nóng)項(xiàng)目資金統(tǒng)籌整合力度，強(qiáng)化扶貧資金監(jiān)督管理。全面推行“雙線排序比對(duì)法”，用好精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，加強(qiáng)貧困人口動(dòng)態(tài)管理，確保精準(zhǔn)扶貧不漏一戶、不漏一人。重視發(fā)揮國(guó)家定點(diǎn)幫扶單位和天津市東西部協(xié)作幫扶作用，在產(chǎn)業(yè)開發(fā)、項(xiàng)目資金、勞務(wù)協(xié)作、人才交流等方面爭(zhēng)取更多支持。加大扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，堅(jiān)決防止和杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧。