(八)著力改善民生，順應人民群眾新期待。堅持決策以民生為首選，支出以民生為首位，工作以民生為首要，讓全市人民享有更多的獲得感、幸福感、安全感。

打造文化強市。推進全國文明城市創建，實施文明實踐“五大行動”，提高全社會文明程度。深化群眾性精神文明創建活動，推進誠信建設和志愿者服務制度化。啟動文化小康建設三年行動，抓好國家公共文化服務體系示范區建設，提高公共文化服務標準化、均等化水平。深入實施文化惠民工程，加快縣市區“四館兩場”、鄉鎮綜合文化站、村級服務中心建設，推進文化設施建設全覆蓋。廣泛開展全民閱讀、百姓舞臺、送戲下鄉等群眾性文化活動。完善扶持機制，實施文藝創作生產精品工程。加強歷史文化遺產保護，爭創國家歷史文化名城。健全現代文化產業體系和市場體系，推進文化產業示范園區和示范基地建設，推動文化與科教、旅游等跨界融合，培育新型文化業態，引進培育一批有競爭力的文化市場主體。依托厚重人文，打造文化品牌，展現黃岡文化魅力。

優先發展教育事業。啟動第三期學前教育三年行動計劃，改善農村薄弱學校辦學條件，加快市縣城區教育資源增量擴容，推進義務教育優質均衡發展。啟動高中階段教育普及攻堅計劃，推動適應新高考系列改革。深化職業教育產教融合、校企合作，推進現代學徒制改革試點。支持職業教育集團化發展，著手組建以黃岡職院為核心的職教集團。支持和規范民辦教育發展。支持黃岡中學振興發展、黃岡師院雙一流建設。加強師德師風建設，培養高素質教師隊伍，倡導全社會尊師重教。完善困難學生資助體系，著力解決中小學生課外負擔重、“擇校熱”“大班額”等突出問題，辦好人民滿意的教育。

推進健康黃岡建設。實施健康黃岡“十大行動”，為人民群眾提供全方位、全周期健康服務。堅持“三醫聯動”，深化醫藥衛生體制改革，發展醫療聯合體，推進分級診療、家庭醫生簽約服務和健康管理，完善基層醫療衛生便民服務體系，加強全科醫生、鄉村醫生隊伍建設，繼續解決好“看病難、看病貴”問題。深入開展愛國衛生運動，堅持預防為主，防控重大疾病。提升計生精細化服務管理水平。完成市中心醫院、市婦幼保健院建設，實現市疾控中心整體遷建。傳承發展中醫藥文化，推動“中醫藥健康谷”和中醫藥傳承創新工程項目建設。支持社會辦醫，發展健康產業。構建養老、孝老、敬老政策體系和社會環境，推進醫養結合，加快老齡事業和產業發展。加大國家“學生飲用奶計劃”推廣力度。推動全民健身和全民健康深度融合。舉辦黃岡馬拉松、挺進大別山系列賽事，積極備戰省運會，籌辦市五運會。推進“雙安雙創”，落實“四個最嚴”，保障食品藥品安全。

提高社會保障水平。堅持就業優先戰略，完善積極就業政策，實現更高質量、更充分就業。統籌做好重點群體就業工作，加強困難群體就業幫扶。全面實施技能人才振興計劃，建立終身職業培訓體系。構建和諧勞動關系，保證農民工工資支付。全面實施全民參保計劃，實施統一的城鄉居民基本醫療保險、大病保險和醫療救助制度，完善異地就醫聯網直接結算。加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，滿足群眾多層次居住需求。健全社會福利、慈善、優撫安置、法律援助等制度，健全農村留守兒童和婦女、老年人關愛服務體系，加強殘疾人康復服務。完善最低生活保障制度，實現農村低保五保按標施保、應保盡保，努力讓困難群眾求助有門、受助及時，決不讓一個困難群眾生活過不去，決不讓一個學生因家庭困難失學，決不讓貧困代代相傳!

創新社會治理。積極開展法治惠民、法治創建活動。加大全民普法力度，弘揚社會主義法治文化。落實矛盾糾紛市縣鄉村四級聯排化解機制，拓展訴調結合和第三方參與社會矛盾化解的制度化渠道，加強社會心理服務，推進“律師進村、法律為民”。做好信訪工作，維護人民群眾合法權益和司法權威。深化平安黃岡創建，加強互聯網安全管理，加快社會治安立體化防控體系建設，依法打擊和懲治黃賭毒黑拐騙等違法犯罪活動，大力整治群眾反映強烈的治安問題。加強“三社聯動”，完善“網格化+”，推進管理集成、重心下移，實現政府治理和社會調節、居民自治良性互動。依法管理宗教事務，提高宗教工作法治化水平。深化安全生產領域改革，推進打非治違專項行動，守住安全生產紅線。提升防災減災救災能力，加強應急救援體系建設。

防控重大風險。開展互聯網金融和其他非法集資風險排查，完善金融風險防控體系，確保不發生系統性風險。持續開展政府性債務清理，規范融資平臺融資行為，加強政府債務風險評估和監測預警，打贏防范化解重大風險攻堅戰。

深入開展國防教育和雙擁共建，加強國防動員、民兵預備役和人民防空建設，支持國防和軍隊改革，加大人武部正規化建設力度。支持駐黃部隊建設，鞏固軍政軍民團結，推進軍民融合深度發展。開展第四次全國經濟普查，做好地震、檔案、氣象和方志等工作。