四、緊抓城市建設“火車頭”，城市發展格局不斷優化

新區崛起加快城市東進發展。啟動編制新區480平方公里擴容規劃，肇慶東站站前綜合體主體結構順利封頂，東進大道一二期主體工程基本完工、三期工程動工建設，城市東進的發展趨勢更加明顯。全面推動地下綜合管廊和六大水系基礎設施建設，39個重點項目完成年度投資135億元，醫院、學校、文化、體育、商務辦公等城市元素密集布點，核心區基本實現基礎設施、土地收儲全覆蓋，起步區城市框架逐步形成。新引進龍光集團廣佛肇總部、招商局港口控股港航產業等項目18個，協議和簽約合同總額1087億元，集聚了京東云華南總部等近400億元的數字經濟項目。粵港澳大灣區生態科技產業園動工建設，孵化創新園加快推進。

府城復興提升城市品質。聚焦府城復興實施城區品質提升工程，著力改變城區老舊、交通擁擠、格局狹窄現狀，古城煥發出新活力。完成府城保護與復興項目一期工程征拆和三個古城門考古發掘工作，加快推進古城墻修繕保護、城墻公園、包公府衙、兩廣總督府等項目，基本再現千年府城輪廓。深得民心的端州城區50條“瓶頸路”改造有16條建成通車，北嶺路網升級改造工程基本完成，改善了城區交通，提升了城區品質。

交通大會戰提高外聯內通水平。完成交通基礎設施建設投資132億元。汕昆、汕湛、懷陽高速肇慶段以及廣佛肇高速廣州石井至肇慶大旺段按計劃推進，肇明、佛肇高速納入省高速公路網規劃。西江（界首至肇慶）航道擴能升級工程基本完成，全市港口貨物吞吐量增長21%。閱江大橋建成通車，肇慶大橋擴建工程加快推進。

五、堅持農業農村優先發展，“三農”工作扎實推進

脫貧攻堅取得決定性進展。抓好脫貧攻堅“八項工程”，打好政策組合拳，強化“兩不愁、三保障”政策落實，兩年累計投入扶貧資金9.75億元，全年再實現4萬貧困人口預脫貧。

農業產業化步伐加快。新增省級農業龍頭企業3家、農民合作示范社18家、家庭示范農場117家，新增省級農業名牌產品9個，新培育12個農產品電子商務產業基地。廣寧縣建成粵西地區最大油茶深加工項目，德慶縣成為首批國家農村產業融合發展示范園創建單位，封開縣杏花雞等品牌農業發展壯大，懷集縣食品飲料產業集聚效應明顯。

新農村建設穩步推進。補齊農村人居環境和基礎設施建設短板。支持山區板塊各項建設和民生等補助4.64億元，比上年提高11.3%。完成農村公路硬底化316公里，新增425條村通自來水、惠及120.9萬人，動工改造農村危房8300戶，實現農村基礎金融服務“村村通”和行政村通光纖全覆蓋。啟動四會市創建省全域推進社會主義新農村建設示范縣工作，新增省衛生村280個，綠化美化鄉村117個。穩步推進農村土地三權分置，農村土地承包經營權確權頒證率達到94.8%，進度居全省前列。全面完成111個省定貧困村規劃編制，913個20戶以上自然村完成“三清三拆三整治”。

六、萬眾同心齊“創文”，社會民生事業全面發展

“創文”攻堅得到群眾認可和各界好評。發動全市力量吹響“創文”集結號，積極倡導社會主義核心價值觀，文明程度大幅提升。11項專項提升行動成效顯著，投入16億元辦好“萬件民生微實事”，完成老舊小區改造156個、農貿市場升級改造78個。全市有6項10個單位獲全國文明表彰、5項15個單位獲全省文明表彰，四會市成功創建全國縣級文明城市，德慶縣獲評“廣東省縣級文明城市”。“創文”凝聚了全市人民共創共建的汗水和心血，得到了全市人民高度支持和認同，彰顯了全市上下萬眾一心追求新時代新肇慶的精神風貌。

打好污染防治攻堅戰推進“綠富同興”。扎實推進中央環保督察反饋問題整改，圓滿完成省環保督察迎檢工作，全面啟動國家生態文明建設示范市創建工作，推動環境質量持續好轉。強化大氣污染防治，全市空氣質量優良天數比例達93.4%，城區空氣質量綜合指數在全省排名上升1位。全面落實“河（湖）長制”，制定西江水質保護規劃和負面清單，6個縣（市、區）整縣推進新一輪污水處理設施建設，獨水河高新區段完成生態修復，羚山涌和石咀涌水質明顯改善，全市地表水省考斷面水質優良率達91.7%。打擊非法采（運）河砂行為持續深入，違法禽畜養殖有效整治。深入推進綠化肇慶大行動，完成造林16.92萬畝，新增森林公園13個。

民生保障改善有新進展。財政投入民生類支出198.24億元，占一般公共預算支出的72.96%。如期完成省、市十件民生實事（詳見附件一）。城鎮登記失業率控制在3%的目標以內。全部縣（市、區）通過“廣東省推進教育現代化先進縣”督導驗收，新增中小學位9040個，省市共建肇慶學院啟動實施，廣東工商職業學院“升本”通過省教育廳驗收。公立醫院綜合改革實現全覆蓋，完成18間鄉鎮衛生院標準化和335間村衛生站規范化建設。實現企業職工基本養老保險省級統籌和異地就醫聯網結算。城鄉社區養老服務設施實現全覆蓋。100%安置退役士兵和隨軍家屬。建成公共租賃住房、棚戶區改造住房5093套（戶）。第十五屆省運會籌備工作全面有序開展，34個場館建設改造進展順利。市文化發展中心主體工程完工。成功舉辦肇慶國際半程馬拉松賽、中國童聲合唱節、萬人書寫大會等重大文體活動。質量強市、食品藥品安全監管深入推進，各類生產安全事故同比下降23.9%，社會治安形勢總體平穩向好。成功抵御臺風“天鴿”等自然災害。統計、民族、宗教、革命老區、外事、僑務、港澳、對臺、人防、國防動員、地方志、檔案、氣象、水文、地震、婦女兒童、青少年、殘疾人、慈善等工作取得新進步。