2017年贛州市政府工作報告（全文）
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2017年贛州市政府工作報告全文
2017年贛州市政府工作報告全文
各位代表：
現在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員和列席會議的同志提出意見。
一、2016年工作回顧侯衛東官場筆記
2016年是贛州發展史上不平凡的一年。習近平總書記視察江西，對江西工作提出新的希望和“三個著力、四個堅持”的重要要求。李克強總理視察贛州，對贛州發展格外關心和大力支持。張高麗副總理對贛南蘇區振興發展專門作出批示，幫助解決重大問題。劉延東、劉奇葆等8位黨和國家領導人深入贛州調研考察，對贛州工作給予充分肯定和支持。市第五次黨代會勝利召開，描繪了贛州未來發展的宏偉藍圖。這些大事喜事，極大地振奮和鼓舞了全市人民。在黨中央、國務院的深切關懷下，在省委、省政府和市委的堅強領導下，全市上下堅持解放思想、內外兼修、北上南下，突出打好六大攻堅戰，深入貫徹《若干意見》①，較好完成了市四屆人大七次會議確定的目標任務，實現了“十三五”良好開局。
——經濟指標逆勢上揚。生產總值增長9.5%、固定資產投資增長16.6%、工業固投增長38.4%、服務業增加值增長12.1%、農村居民人均可支配收入增長12.1%，增速均居全省第一。生產總值、規模以上工業增加值、社會消費品零售總額、一般公共預算收入、實際利用外資、城鎮居民人均可支配收入等增速在全省排位前移。新入規工業企業231戶，為歷年之最。新增規上服務業企業162家，為全省第一。全市銀行業資產總額和存、貸款余額分別增長21.8%、23.4%、23.7%，增速均居全省第一。在經濟下行壓力加大的背景下，全市經濟呈現穩中有進、穩中提質、穩中向好的喜人景象。
——發展思路更加清晰。工業確立了“兩城兩谷一帶”②的主攻方向，旅游業確定了“一核三區”③的戰略布局等，勢頭良好，成效顯著。六大攻堅戰抓住了主要矛盾，完全符合贛州實際，深入人心、蔚然成風，成為全市上下的共識共為，成為推動振興發展的強力引擎。
——北上南下碩果累累。成功獲批列為國家山水林田湖生態保護修復試點地區，獲得中央財政基礎獎補資金20億元，為我市有史以來爭取單筆金額最大的項目。爭取時間長達15年的東江流域上下游橫向生態補償機制試點正式落地實施，三年內可獲獎補資金15億元。10年改造1000萬畝低質低效林項目得到國家大力支持。國家重點生態功能區轉移支付和革命老區轉移支付范圍實現縣域全覆蓋。全年共爭取上級各類補助資金477.2億元，增長14.8%。“贛商回歸、贛人興贛”等招商活動成果豐碩，利用省外2000萬元以上項目資金增長12.7%，實際利用外資增長10.6%。
——脫貧攻堅成效明顯。健康扶貧、金融扶貧、網絡扶貧、安居扶貧、兜底保障扶貧等工作走在全省前列。構筑健康扶貧“四道醫療保障線”④，貧困人口住院自負費用比例降到10%以內，這一經驗做法在全省推廣。全國網絡扶貧現場推進會在寧都召開2017年贛州市政府工作報告全文2017年贛州市政府工作報告全文。建成農村保障房8683套，完成易地搬遷5.4萬人。全年脫貧27.1萬人，175個貧困村退出，貧困發生率下降3.6個百分點。
——城市發展提位拓區。獲批國家新型城鎮化綜合試點、國家級產城融合示范區，入選國家現代物流創新發展試點城市、國家產融結合試點城市。省委、省政府明確把贛州建設成為省域副中心城市、聯接“海上絲綢之路”和“絲綢之路經濟帶”的重要節點城市。贛縣撤縣設區，蓉江新區啟動建設，中心城區建成區擴至158平方公里、城市人口160萬。全市常住人口城鎮化率提高1.62個百分點。隨著城市定位的提升和五大功能區的確立，千年古城贛州掀開了城市建設的新篇章。
——發展平臺重大突破。贛州鐵路集裝箱場站獲批全國第8個臨時對外開放口岸，全國內陸口岸首個國檢監管試驗區掛牌運行，獲批全國加工貿易承接轉移示范地，綜合保稅區正式通關運行，黃金機場設立航空口岸列入國家口岸發展“十三五”規劃。
——精神狀態昂揚向上。全市上下心齊氣順勁足，感恩奮進，苦干實干，一心一意謀發展，眾志成城促振興，贛南大地形成了你追我趕、爭先恐后、競相發展的干事創業氛圍。
過去一年，重點抓了以下工作：
一是突出抓攻堅穩增長，綜合實力躍上新臺階。堅持以項目建設為主抓手，凝心聚力打好六大攻堅戰，全力以赴穩增長促發展。實施六大攻堅戰項目2332個，完成年度投資1875.6億元。實施市重點工程項目213個，完成投資988.5億元。生產總值2194.34億元，人均GDP接近4000美元。財政總收入同口徑增長8.5%，一般公共預算收入同口徑增長7%。生產總值超100億元的縣（市、區）達11個，財政總收入超10億元的縣（市、區）達14個。
二是加快調結構促轉型，產業發展邁出新步伐。三次產業結構調整為14.6:42.7:42.7。“兩城兩谷一帶”項目啟動實施。規模以上工業增加值增長9.2%，主營業務收入增長9.3%。新增高新技術企業64家。建成標準廠房474萬平方米。降成本優環境系列政策為企業減負80.7億元。糧食生產實現“十三連豐”。贛南臍橙品牌價值688.11億元，蟬聯全國初級農產品地理標志區域品牌價值榜首，入選全國名優果品區域公用品牌名單，建成全國首個出口臍橙質量安全示范區。贛南茶油、會昌桔柚獲批國家地理標志保護產品。尋烏蜜桔被認定為中國馳名商標。寧都黃雞、會昌米粉獲國家生態原產地產品保護。新建規模蔬菜基地188個、2.6萬畝，其中新增鋼架大棚超1萬畝。社會消費品零售總額增長11.5%。金融業增加值增長21.5%。接待游客總人數、旅游總收入分別增長40.4%、49%。國家電子商務進農村試點范圍實現縣域全覆蓋，電商銷售額增長41.7%，南康家具市場獲批國家電子商務示范基地。房地產市場保持平穩健康發展。
三是著力打基礎強支撐，城鄉面貌發生新變化。昌贛客專加快推進，贛深客專、興泉鐵路開工建設。興贛、寧定高速建成通車，廣吉高速開工建設。黃金機場邁入百萬空港行列。改造國省道215公里，新改建農村公路7044公里。撫州至瑞金紅都500千伏線路工程投產，500千伏電力輸入實現“雙通道”。在全省率先實現220千伏輸變電站縣縣全覆蓋，提前一年實現村村通“動力電”。西氣東輸三線贛州段工程進氣投產，樟樹-吉安-贛州成品油管道投運2017年贛州市政府工作報告全文兩會專題。尋烏太湖水庫等重點水利工程加快實施。贛州西站建設加快推進，鎢都大道等“斷頭路”順利打通，南康-機場快速路、市第三水廠擴建等項目開工建設。全國文明城市創建深入推進，“治臟治亂治堵”成效明顯，拆除“兩違”建筑194萬平方米。縣城和小城鎮建設步伐加快，新農村建設扎實推進，完成104個中心村、1140個一般自然村整治建設，3461個行政村全部納入農村環境連片綜合整治范圍，拆除“空心房”騰地964.4萬平方米，80%以上行政村建立城鄉環衛一體化垃圾收運體系，上猶縣榮獲全國美麗鄉村創建先進縣，農村人居環境明顯改善。
四是持續增動力添活力，改革創新激發新動能。“五證合一、一照一碼”⑤登記制度改革全面實施，以企業信用信息公示“一張網”⑥為核心的市場主體新型監管機制初步形成。贛州、龍南、瑞金經開區和贛州高新區建成企業服務綜合受理中心，基本實現園區的事園內辦結。獲批國家農村綜合改革標準化試點，農村土地承包經營權、集體土地所有權確權登記頒證基本完成。在全國首創“險資支農支小”模式，全市政府投資產業基金總規模超1400億元，新增“新三板”掛牌企業10家，“五個信貸通”⑦發放貸款219.9億元。中國南方稀土集團組建運營，市屬國有企業整合重組有序推進
部省共建教育改革發展試驗區等試點示范事項扎實推進。青峰藥業創新天然藥物與中藥注射劑國家重點實驗室揭牌，章源鎢業國家企業技術中心等研發平臺建設進展順利。銨鹽體系白鎢綠色冶煉關鍵技術和裝備集成創新及產業化項目獲國家科學技術獎二等獎。專利申請量突破萬件。建成各級科技企業孵化器、創業孵化基地、眾創空間78家，創新創業活力持續迸發。