二、以轉型升級為突破，加快建設富裕中衛

做大做強新型工業。實施中國制造2025寧夏行動綱要，推動支柱產業倍增計劃，建設自治區新型工業化示范基地。推動產業集聚發展，大力發展“三新”產業，重點發展鋁板帶箔、釩鈦合金、鎳鈦合金等產業，壯大原鋁—型材—鋁板帶箔—輪轂制造鏈條，推進新材料產業集群化；重點發展協鑫高效單晶硅、協佳電池組件、隆基硅多晶硅等產業，推進新能源產業高端化；重點發展云計算配套電器設備制造、機架生產等電子信息產業，推進新經濟規模化，打造“一個千億元、四個百億元”產業集群。實施工業強基工程，提升傳統產業裝備水平，抓好天元錳業、寧夏鋼鐵等企業擴規改造，推進鋼鐵、鐵合金、電石企業循環改造，推廣余熱余氣利用，促進生產、流通、消費過程減量化、資源化、再利用。完善精細化工產業鏈，構建“上下游密切關聯、資源能源互供互享”循環經濟產業體系。引導產能過剩企業實施兼并重組，處置“僵尸企業”，化解過剩產能，淘汰落后產能。打造低成本工業園區，積極發展分布式新能源，建設園區微電網，開展直供電交易，探索園區節電模式。實施園區供水、供電、供氣、供熱和集污管網改造，加快建設園區集中供熱站和工業管廊，降低企業生產要素成本，實現園區基礎設施共建共享，提升園區公共服務能力，增強園區承載力。推動中衛、中寧工業園區一體化發展，加快中衛、中寧工業園區鐵路專用線建設，推進國鐵、地方鐵路融合直通，構筑量價聯動的物流體系，切實降低物流成本。2021年，全市工業增加值達165億元，工業對經濟增長貢獻率達38%。

做精做特現代農業。優化“四區七帶”產業布局，緊盯“1+5”優勢特色產業，重點打造120萬畝優質糧食產業帶、50萬畝“原產地”枸杞產業帶、40萬畝蔬菜產業帶、70萬畝優質經果林產業帶、60萬畝馬鈴薯產業帶、100萬畝牧草+200萬“羊單位”草畜產業帶和100萬畝硒砂瓜產業帶，特色產業占比達87％。推進枸杞產業提質增效，提高特色化、品牌化、精品化發展水平，依托電子商務孵化中心、枸杞電子交易中心等平臺，在各大中城市實施“百城千店”計劃，拓展營銷網絡，讓全國人民都能吃上中寧枸杞，硒砂瓜、馬鈴薯、供港蔬菜等特色農產品走出國門。以枸杞精深加工、優質糧食和清真牛羊肉加工、乳制品生產為重點，培育壯大中寧新水農產品加工園，規劃建設沙坡頭、海原農產品加工園，扶持萬齊、早康、夏華等農業龍頭企業做大做強。深化義烏、中衛兩地戰略合作，搭建農產品產銷平臺。嚴把農產品品質和安全關口，創建無公害農產品、綠色食品地理標志380個，加強農產品檢測和追溯體系建設。2021年，全市農產品加工企業達1300家，農產品加工轉化率達70%以上。強化農業經營主體和服務支撐體系培育，提高土地規模化經營水平，新型農業經營主體達1.5萬家以上，農業社會化服務機構達30家，農村土地流轉率和土地規模經營率均達40%以上。

做活做靚現代服務業。圍繞打造全域旅游城，全面落實《中衛市全域旅游發展行動規劃（2016—2018年）》，加快實施城市綜合提質、基礎設施完善、品牌戰略營銷等八大工程，構建“一核、兩翼、三帶、四區、六線、多節點”全域旅游新格局。堅持重點景區提質擴容，一般景區“創A升級”，實施沙坡頭“東擴、西延、南跨、北拓”工程，增強沙坡頭景區的聚合力。深化與港中旅合作，力爭港中旅“十三五”期間在中衛投資20億元左右，使沙坡頭旅游景區成為集觀光體驗、休閑度假為一體的復合型景區。加快推進騰格里濕地、沙坡頭水鎮、海原非物質文化遺產傳承基地等景點景區建設，完善中寧、海原旅游吸引物系統。實施黃河衛寧城市段治理工程，深度開發黃河資源，打造旅游新業態。推動沙坡頭景區和騰格里濕地躋身國家級度假區行列。大力推進“旅游+”和“互聯網+”，促進旅游與新型工業、特色農業、文化體育等融合發展，實現倍增效應。爭取沙坡頭文化旅游產業示范區實體運作，完善“1+4+N”全域旅游管理模式，打造“快旅慢游”交通體系，為游客提供各環節、全方位的服務。推動星級景區、酒店和鄉村旅游示范點免費WIFI覆蓋，支持景區、酒店、旅行社等旅游企業發展網上預訂、在線支付等電子商務，推動品牌景區和品牌線路率先實現旅游服務智能化。全面創建全域旅游示范市。2021年，全市力爭五A級景區達到2家，四A級景區達到3家，三A級景區達到5家，接待游客1240萬人次，旅游收入達到136億元。圍繞打造國際云天城，加快亞馬遜AWS、云創二期、中國移動等數據中心建設，引進美國ZT、浪潮等企業在中衛建設云計算配套生產基地，引進集成電路板制作等電子工業產業落地中衛，逐步形成云存儲設備、桌面云終端等制造特色產業集群。依托中衛西部云基地，構建“一帶一路”區域數據中心和云計算平臺，促進與阿拉伯國家空間信息產業合作。爭取國家工信部、安全部、中國氣象局等部門數據中心落戶中衛，建設國家戰略安全數據災備中心，實現多級數據融合和大數據共享。貫徹大數據軍民融合發展戰略，以云天產業園為載體，建設天地一體化信息網絡系統地基信息港，積極推進軍民兩用飛艇基地、火星探測科普體驗基地、北斗導航衛星數據應用產業基地、國防教育及武器裝備科研試驗基地建設。推進智慧中衛建設，深化政務、社保等“8+N”覆蓋廣度和應用深度，為公眾提供跨部門、一站式便捷信息服務。建立統一的大數據服務平臺，推進政府信息公開、資源共享和數據開放。對標美國鳳凰城，搶抓大云西移機遇，盯緊“一個樞紐、三個基地”發展目標，創新“前店后廠”區域合作模式，著力在中衛建設國家大數據綜合試驗區，先行先試“一體化國家大數據中心”示范區建設。圍繞打造交通樞紐城，抓住國家實施“一帶一路”和向西開放機遇，加強與新絲路、漢新歐合作，加強與天津、青島、連云港、滿洲里、阿拉山口、霍爾果斯等沿海港口、沿邊口岸、鐵路樞紐和航空港的貿易對接，實現國內東進西出的貨物在中衛集結，推動貨物通關、商檢一體化運作，打造承東啟西的寧夏國際陸港貨物集散地。積極發展公鐵物流、公海物流、多式聯運等物流形式，建成烏瑪高速中衛段等高速公路、吳忠至中衛城際鐵路、中衛至蘭州客運專線、中衛高鐵站跨黃河大橋。推進寶中鐵路平涼至中衛段擴能改造等項目建設。爭取開行中歐班列，擴建沙坡頭機場，加密中衛至北京、上海、西安航班，使公路、鐵路、航空立體交通網絡更加完善、更加便捷，打造亞歐大陸物流中轉基地。2021年，建成五橫兩縱高速公路網、通往國內外連接歐亞大陸橋的“米”字型鐵路網。加快鎮羅公鐵物流園、海原物流園等物流園區建設，爭取設立上海石油天然氣中衛交易中心和寧東物流園區中衛倉儲區，讓更多的人流、物流、信息流匯聚中衛。引進龍頭企業發展第三方物流，穩步發展冷鏈物流，積極發展電商物流，整合快遞營業點、農村電商村級服務站等資源，推進“快遞+互聯網”“快遞+電商”協同發展。