2017年莆田市政府工作報告（全文）
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三、2017年工作安排
堅持穩中求進工作總基調，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，適應把握引領經濟發展新常態，著力穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險，促進經濟社會平穩健康發展。國民經濟和社會發展的主要目標是：地區生產總值增長10%左右；一般公共預算總收入增長8%，地方一般公共預算收入增長7.5%；全社會固定資產投資增長15%；社會消費品零售總額增長12%；外貿出口總額增長3%，實際利用外資增長5%；居民人均可支配收入增長9%；城鎮登記失業率控制在3%以內；居民消費價格漲幅控制在3%以內；有效落實節能減排降碳任務。
（一）推進農業供給側結構性改革，做好“三農”工作
持續推進精準扶貧。實施扶貧脫貧攻堅工程，落實產業扶貧、就業扶貧、交通扶貧、低保兜底、生態補償、醫療保障等幫扶措施。探索建立貧困對象增加財產性收益機制，新增公益性崗位1000個，完成脫貧8000人，造福搬遷3000人，改造農村危房400戶，加大對仙游扶貧脫貧工作的支持力度。
積極發展特色現代農業。管好“米袋子”，落實惠農扶糧政策，穩定糧食播種面積和產量。豐富“菜籃子”，新增設施果蔬大棚3千畝，實施畜禽標準化生態養殖，新建樓房豬舍1萬平方米、智能禽舍3萬平方米。推廣“好品牌”，推進“一區兩園”建設，發展設施農業、觀光農業、休閑農業，擴大“四大名果”、龍華薏米等地理標志農產品的品牌效應。開展第三次全國農業普查。
大力推進強村富民。優化提升村鎮體系規劃，全力推進美麗鄉村建設，完善基礎設施和公共服務配套，加快建設仙游-涵江環山區公路，續建新建農村公路100公里、陸島交通碼頭13個，推進農村土地所有權、承包權、經營權三權分置，完成土地承包確權頒證，培育新型農業經營主體和服務主體，推動規模經營和農場化、公司化生產經營，發展“一村一品”、“一村一業”，壯大村級集體經濟，引導農民創業增收。開展農村宅基地確權辦證及抵押融資試點。
（二）推動產業轉型升級，培育跨越發展新動能
持續發揮項目帶動作用。突出觀念更新，高端策劃推進一批具有比較優勢、符合莆田發展的大項目、好項目。突出精準招商、產業鏈招商和“零地招商”，著力引進一批重要莆商、知名跨國公司和行業龍頭、企業總部或區域事業部、發達城市外遷優質企業，引進一批互補和聯動類項目。落實“五個一批”項目推進工作機制，強化項目服務跟蹤保障，確保480個重點項目完成年度投資980億元，開工80個、竣工投產80個。
大力發展十大優勢產業。實施綠色制造提升工程，加快壯大支柱產業，集聚發展新興產業，積極發展建筑、能源產業。支柱產業，鼓勵應用新工藝、新設備、新技術、新材料，加快創新轉型。鞋服產業，重點建設共性技術研發平臺、產業鏈服務平臺，培育聯盟品牌，推廣石墨烯新材料應用，推動華峰紡織產業園、屹立智能化生產設備等投達產。化工（紡織化纖）新材料產業，重點加快CPL、PA6二期、賽得利三期等建設，延伸尼龍拉絲產業鏈，發展粘膠纖維和紡織新材料產業鏈。工藝美術產業，重點加快行業標準建設，建立檢測鑒定中心，打造誠信品牌，提升區域品牌，繼續辦好藝博會和紅木博覽會，加快建設仙作工藝小鎮、北高上塘珠寶銀飾小鎮。食品加工產業，重點加快英博雪津遷建、中糧兩片罐、和潤糧油等建設，成立“放心食品”產業聯盟，發展精深加工產業鏈，創新品類、加強檢測，提升產業競爭力。新興產業，聚集前沿先導技術，堅持抓龍頭、鑄鏈條、建集群，推動倍增發展。醫療健康產業，成立醫療健康產業引導基金，組建投資開發集團，建設醫療健康產業園啟動區，引導莆籍醫療企業回莆設立總部和醫療金融、信息服務機構，開工建設醫療器械耗材生產項目，籌建健康醫療大數據平臺。電子信息產業，重點推動華佳彩一期、砷化鎵等項目建成投產，建設第三代半導體整線設備項目，延伸發展玻璃基板、偏光片等新型顯示上游配套及終端應用，培育發展集成電路裝備、設計、封裝和測試等產業鏈。高端裝備產業，重點推動云度新能源汽車、海上風機制造等項目竣工投產，鞍鋼冷軋復產，開工建設激光切割裝備等項目，延伸發展電機、電控、汽車零部件、高端智能化數控機床等。海洋產業，重點發展海產品精深加工和遠洋捕撈，推進南日鮑生態養殖、現代海洋漁業綜合開發、海上風電場立體養殖示范區建設。建筑產業，重點落實建筑業發展扶持政策，加快培育引進特級、一級建筑企業及建筑業總部，開展裝配式建筑施工及建筑垃圾循環利用試點。能源產業，重點加快推進LNG接收站二期、海上風電、哈納斯LNG、抽水蓄能二期等項目建設，建成投產國投湄洲灣火電廠二期項目。
加快現代服務業提質增效。推動模式創新、跨界融合、多維拓展，發展生產性和生活性服務業。現代商貿業，發展特色街區、樓宇經濟、社區商業和連鎖經營，培育財務、咨詢、工業設計等中介服務，鼓勵工業企業工貿分離，加快海吉星農貿城和美食一條街等建設。新增規上服務業企業50家、限上商貿企業100家。軟件和信息服務業，實施“互聯網+”行動計劃，籌建軟件信息產業園，加快推進二手車第三方認證平臺、聯發軟件產業園一期等項目。電子商務，重點打造跨境電商通關服務平臺，建設跨境電商主題園區，扶持壯大普天藥械網等細分領域平臺，發展一批線上品牌，增加農村淘寶村級服務站100個，培育交易額超億元企業6家，限上電商企業250家。金融服務業，切實防范和化解金融風險，建立誠信懲戒機制，維護金融誠信環境，大力引進培育金融機構，促進泉州銀行開業、華林證券等7家證券公司入駐，擴大直接融資規模，推動10家以上后備企業在新三板、海交中心掛牌。房地產業，堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”的定位，全面推行貨幣化安置，打通庫存轉換通道，推進商業辦公用房去庫存，科學安排土地供應，促進房地產市場平穩健康發展。
加速推動港口經濟發展。加快港口基礎設施建設，開工東吳作業區1-3#泊位、石門澳工業園區配套碼頭、江涵大橋等項目，推進莆頭作業區3-6#泊位、聯十一線、縱一線莆田段等建設，建成運營羅嶼作業區40萬噸大型散貨碼頭、國投煤炭裝船泊位、國投鐵路支線、羅嶼鐵路支線等，開展向莆鐵路貨運專線、福莆寧城際軌道等前期工作。大力發展現代港口業態，積極培育新航線，爭取瑞鋼聯鐵礦石網上交易平臺布點莆田，推進普洛斯二期、中糧、閩潤等臨港物流項目，建設煤炭、礦石、木材、油品等倉儲中轉基地，爭取設立保稅區、保稅倉庫，帶動發展港航信息、貿易、金融等衍生增值服務。推進電子口岸“單一窗口”建設。