（五）全面深化改革擴大開放，激發經濟社會發展活力

　　堅持把改革作為加快發展的根本動力，把開放作為繁榮發展的必由之路，讓改革的紅利加快釋放，讓開放的活力充分迸發。

　　加快推動重點領域和關鍵環節改革。深化“放管服”改革，動態調整完善權責清單、涉企收費清單，全面實施公共服務和中介服務清單，試行企業投資項目管理負面清單制度，實現“雙隨機、一公開”監管全覆蓋。深化商事制度改革，積極推進“多證合一”。以賦予農民更多財產權利、增加財產性收入為目標，全面開展集體資產清產核資，有序推進農村集體產權制度改革。完成國有林場改革。深化林權配套制度改革，進一步做強江南林交所。探索實施公共資源交易領域相對集中行政處罰權。深化國企改革，支持黃山旅游集團“二次創業”，加快市城投集團轉型發展，推動市文投、信保、供銷集團改革任務落地，提升市交投公司交通基礎設施建設融資功能。堅持企業創新、大眾創業、政府創優同向發力，加強創業培訓和孵化服務，打造一批眾創空間、創新工場，培育一批創業團隊和領軍人物。

　　全面擴大對外開放。持續深化與杭州多層面合作，全面加強與長三角、京津冀、珠三角和海西經濟區的對接與交流。堅持把招商引資引智作為重中之重，完善招商工作政策體系，健全項目預審、清單招商等工作機制，積極搭建重大活動、專題推介等精準招商平臺，持續開展產業鏈招商、以商引商和駐外小分隊招商，力爭復星集團、山東魯信、國藥集團等項目早日落地，全年新簽億元以上項目130個，到位資金超過200億元。拓展與國際組織、國際友城合作，加強與“一帶一路”沿線國家的聯系交往。加強機電等商品出口基地建設，進一步擴大茶葉出口歐美發達國家比重，保持外貿進出口穩定增長的良好勢頭。

　　（六）著力統籌城鄉發展，加快建設現代化區域性中心城市

　　深入開展國家新型城鎮化試點，扎實推進“五城聯創”，積極爭創全國文明城市、聯合國人居環境獎城市，加快打造“第二居住地”。

　　抓好中心城區和區縣城建設。全面完成205國道（改建）、梅林南路等項目建設，加快推進市經濟開發區、黃山現代服務業產業園基礎設施建設，建成地下綜合管廊，完善江南片區服務配套功能，基本形成中心城區“一環三片”發展格局。建成黃山中路綜合提升及人防地下空間開發利用項目，開工建設華山大橋，加快實施屯溪老街綜合改造提升、花溪飯店地塊改造、外邊溪開發，構建三江口城市核心商圈。提升改造齊云大道延伸段等10條主次干道，貫通新園西路等5處道路節點，開展道路交口全面整治，提高道路通達性和路網完整性。完成人行道及綠化提升（二期）工程，加快公共停車場、全域租車項目、新能源汽車充電基礎設施建設，深入開展電動車專項整治，爭創省級優先發展公共交通示范城市。推進省級海綿城市試點建設，實施排水防澇“三年行動”，消除城區主要易澇點。建成市生活垃圾綜合處理廠，開工污泥與餐廚垃圾處置項目。加快南部城鎮群同城化步伐，開展城鎮規劃建設管理“六項行動”，推進老城區“雙修”和新城區建設，積極打造特色街區，提高城市綜合承載力。全年完成城鎮固定資產投資500億元以上，戶籍人口城鎮化率提高1個百分點。

　　加快特色小鎮建設。抓好50個重點項目建設，力爭完成投資30億元，基本建成5個特色小鎮。突出產業培育，主攻有基礎和有優勢的特色產業，加快形成完整的產業形態。引進戰略投資者，充分運用PPP模式，吸引多元主體參與小鎮建設，培育新的經濟增長極和新型城鎮化建設新平臺。完善政策支持體系，設立特色小鎮發展基金，建立健全動態調整、考核激勵機制，探索黃山特色小鎮經濟發展新路。

　　推進美麗鄉村建設。繼續抓好2016年度美麗鄉村建設任務，確保順利通過省級驗收。啟動2017年度42個鄉鎮政府駐地建成區整治、46個省級中心村和20個左右市級中心村建設，推進世行貸款新農村建設項目，探索產村融合發展之路，打造一批精品村、特色村。逐步建立村莊保潔和公用設施長效管護機制，確保美麗鄉村建設繼續走在全省前列。

　　提升城鄉管理和公共服務水平。編制市縣域空間規劃，加強中心城區和區縣城重要節點的城市設計，實施城鄉風貌環境整治。深化城管執法體制改革試點，建成全市數字城管一體化指揮平臺。著力改善農村人居環境，啟動農村生活污水綜合治理項目，加快實施農村生活垃圾收運體系PPP項目，切實抓好“四好農村路”建設。深入實施城鎮“十整治”、農村“六清理”行動，逐步實現全域環境整治市場化常態化長效化。切實加強市民文明素質養成教育，提升供水、供電、燃氣、通訊等窗口單位服務水平。推進美麗社區建設，建成“三美四好”社區10個以上。逐步提高老舊小區物業管理覆蓋面，讓更多城市居民能夠少些煩心、住得舒心。

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