發布時間： 2017-02-21 09:24:07  |  來源： 東北網  |  作者：  |  責任編輯： 劉芳奇

關鍵詞： 政府誠信建設,民康醫院,不動產登記制度,轉企改制,生產性服務業

——城鄉面貌發生深刻變化。統籌城鄉規劃、建設和管理，成功晉升國家級生態文明先行示范區和省級生態市。城鄉居住條件明顯改善。改造棚戶區9.8萬戶，建成公(廉)租房8762套，城鎮人均居住面積由25.6平方米增加到30.4平方米；改造老舊散小區437萬平方米；既有建筑節能改造1033萬平方米。改造農村危房19.8萬戶。拆除城區違章建筑1.4萬處。基礎設施建設逐步完善。新建改建“三供”管網1145公里。10座污水處理廠建成運行，新建垃圾處理廠12座。哈齊高鐵建成通車，實施齊富嫩江公路大橋、濱洲公鐵立交橋、中心城區南北互通等重點交通項目23項。升級改造市政主次干道360條，建設農村公路3138公里。南苑新城建設初具規模。勞動湖南擴基本完工。生態環境保護持續加強。節能減排示范市建設穩步推進。嫩江干流斷面水質達標率達到87.5%。淘汰燃煤小鍋爐1184臺。新增清潔能源公交車483臺。新增省級以上自然保護區5個，森林覆蓋率和建成區綠化覆蓋率分別提高到10.3%和40%。美麗鄉村示范村和達標村達到770個。

——民生持續改善。堅持辦好民生實事，切實維護群眾利益。脫貧攻堅取得階段性成果。投入專項扶貧資金11億元，303個貧困村、37.8萬貧困人口實現脫貧，其中2016年實現脫貧104個村、15.6萬人，分別占貧困村和貧困人口總數的33.5%和60.9%。就業創業扎實推進。投入專項資金20.4億元，支持就業創業。職業技能培訓42.9萬人次，發放創業貸款17.9億元，實施援企穩崗，登記失業率控制在4.3%以內。建立創業孵化基地170個、眾創空間20家。新增私營企業1.4萬戶、個體工商戶5.7萬戶。社保水平大幅提升。城鎮職工基本養老金人均提高75%。醫保實現城鄉統籌，城鎮職工和城鄉居民政策內平均報銷比例達到90%和75%。城鄉低保救助標準分別提高1.1倍和1.7倍；五保戶集中和分散供養標準分別提高1.8倍和1.6倍；醫療救助比例提高1.6倍。民康醫院等10家公益性福利機構建成使用。社會事業長足發展。5個縣區通過義務教育基本均衡縣驗收；職業教育、藝體教育成績斐然。城鄉基層醫療衛生服務體系進一步完善，醫療床位達到2.8萬張。全面兩孩政策穩步實施。群眾體育蓬勃發展，開展國際冰球等體育賽事300余項次，榮膺亞洲最佳冰球城市。文化惠民扎實開展，工人文化宮修繕使用。晉升為國家歷史文化名城。社會保持和諧穩定。一批信訪積案得到有效解決，社會治安、安全生產形勢穩中向好。全國雙擁模范城實現“七連冠”。

——政府自身建設得到加強。認真執行中央八項規定，深入開展群眾路線、“三嚴三實”和“兩學一做”系列教育，堅持不懈反“四風”，嚴格落實黨風廉政建設“一崗雙責”，強化監察和審計監督問責，政風轉變成效明顯。完善了政府議事決策規則，全面推行政府法律顧問制度，政府權力運行更加規范。清理騰退辦公用房7.5萬平方米，清理“吃空餉”人員920人，機關事業單位人員編制、“三公”經費得到有效控制。自覺接受人大、政協監督，議案和提案辦復率100%。依法審修地方性法規草案7部、出臺政府規章27部。“六五”普法圓滿收官。

機關事務、新聞出版、社會科學、婦女兒童、民族宗教、食藥監、地方志、物價、質監、統計、檔案、人防、殘聯、氣象、地震等各項工作，也都取得了新成績。

各位代表！過去五年的成績來之不易，這得益于省委、省政府和市委的正確領導，得益于市人大、市政協及各民主黨派的監督支持，得益于全市上下的共同努力。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各級人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體，向駐齊解放軍、武警官兵和中省直單位，向所有關心、支持齊齊哈爾改革發展的各界人士，表示衷心的感謝！

同時，我們也清醒地看到，政府一些工作完成得還不夠好，全市經濟社會發展還存在很多問題。在經濟發展方面：市場化程度低，民營經濟偏弱，結構不優，創新不夠，人才匱乏，區域、行業間發展不平衡。一產供給質量不高，二產有效供給不足，三產供給力不強，嚴重影響實體經濟振興發展。在民生方面：居民收入總體偏低，就業再就業壓力依然較大；看病難、看病貴問題尚未有效解決；教育質量和師德師風還需強化；城市公交發展滯后；一些小區物業管理服務水平有待提高；供水、供熱還有薄弱環節；生態環境保護和治理任務艱巨。在政府自身建設方面：一些政府部門服務理念、法治觀念、運轉效能、誠信體系建設還需強化；個別公務人員對群眾和企業“生冷硬”，甚至“中梗阻”“勒卡要”，發展環境還需改善；一些干部存在“只要不出事、寧可不干事”的思想傾向，不敢擔當、不愿作為。對此，我們一定高度重視，認真加以解決。