2017年盤錦市政府工作報告（全文）
關鍵詞： 盤錦港,保稅物流,轉企改制,師德師風建設,煉化一體化
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（四）加大重點領域改革攻堅力度
深入推進“放管服”改革。大力精簡審批事項和前置要件，深入推進行政審批機構相對集中行政許可權改革，全面推行全程代辦+容缺審批+企業承諾制度，抓好審批監管平臺和審批事項標準化建設，進一步轉變政府職能、提高行政效率。健全事中事后監管體系，實現“雙隨機一公開”監管全覆蓋。推進網上行政服務中心建設，打造政務服務“一張網”。
深化投融資體制改革。促進國有資產集中統一監管全覆蓋，建立“1+6+2”集團公司現代企業制度，實現集團公司市場化運營，打造新的經濟增長點。充分發揮專項建設基金、產業投資基金帶動作用。滾動推出一批PPP項目。做好駐盤央企“三供一業”分離移交工作。推進經營性事業單位轉企，抓好行政類事業單位和公益類事業單位改革。
推進農墾企業改革。抓好大洼區農墾改革國家專項試點，釋放國有農場土地資源優勢，培育現代農業企業集團。落實國家農村承包土地“三權分置”辦法，引導農戶依法自愿有序流轉土地經營權，發展多種形式的適度規模經營。
開展軟環境建設年活動。實施軟環境建設專項行動，堅決糾正不作為慢作為亂作為等行為，切實保護各類市場主體的合法權益。各級政府都要寓管理于服務，著重提高行業管理部門和窗口單位服務效能，構建既親又清的政商關系，推動形成人人都是軟環境、處處營造發展環境的濃厚氛圍，讓盤錦始終成為投資的熱土、企業家的樂園！
（五）促進產業結構優化升級
積極推進三次產業供給側結構性改革，堅持增量調結構，創新促升級，不斷提高產業發展的質量和效益。
繼續實施著力推進制造業優化升級專項行動。大力發展精細化工產業，延伸拉長石化產業鏈，提高原料加工度，重點抓好遼東灣新區精細化工產業園和雙臺子區精細化工科技孵化基地建設。做強裝備制造業，促進能源裝備規模化擴張、向高端化升級，培育鋁合金制品、專用汽車、汽車零部件等產業鏈。加快發展無人機、電子信息、節能環保設備、應急救援、安全防護和新能源等新興產業。
全面完成服務業發展質量提升三年行動計劃，擴大現代服務業供給。積極發展金融業，加強銀行、保險、證券等金融機構引進，做大做強市商業銀行；完善融資擔保體系和增信機制，引導金融機構更好地為企業服務；促進企業掛牌上市、債券發行等直接融資，金融業增加值增長7%。大力發展平臺經濟、快遞物流等新興服務業，重點抓好石化產品交易、糧食儲運交易、跨境電子商務和智慧旅游四大平臺建設，石化產品交易額達到150億元以上。促進生活性服務業轉型升級，商貿流通業增加值增長7.5%。
大力發展生態旅游業。豐富“紅海灘+”旅游產品體系，抓好遼河口經濟區旅游合作項目開發，確保紅海灘國家風景廊道晉升為5A級景區、遼河國際藝術區晉升4A級景區。引進大型游樂公園等項目，打造中國旅游創意城市。完善吃住行游購娛一體化服務體系，突出抓好國際名品折扣購物中心項目引進，加快發展旅游特色紀念品、小商品等產業，建設區域購物中心，增強旅游消費拉動作用。依托休閑農業、民俗文化和景區優勢，培育一批特色民宿村和旅游小鎮，實現由觀光向休閑度假的轉變。加強旅游市場營銷，提升稻草藝術節等品牌活動國際國內影響力，讓四季旅游活動更加精彩，迎接正在興起的大眾旅游時代。全市旅游業總收入增長12%以上。
繼續實施加快轉變農業發展方式、構建現代農業體系專項行動，讓盤錦現代農業建設始終走在全省前列。加大旱田區種植業結構調整力度，發展果蔬等高附加值經濟作物。著力引進國內外知名企業參與大米、河蟹等資源整合和品牌創建，發展綠色農業、精品農業、高效農業、創匯農業。加快發展農產品加工及農產品物流產業，著力抓好京糧集團、匯福糧油等重大項目，建設北方最大的農產品加工和糧食倉儲、物流產業基地。支持各鎮因地制宜發展商貿流通、健康養老、輕工業等產業，增強鎮域經濟實力。
加強全面質量管理。開展增品種提品質創品牌質量提升行動，實施以爭創名牌產品、地標產品、品牌示范區為重點的品牌提升工程，不斷擴大高質量產品供給。