（四）以改革創新為著力點，不斷增強發展動力活力

　　改革開放和科技創新是驅動經濟發展的動力源泉。我們必須深刻認識并主動適應新常態，既要發揮傳統“三駕馬車”協調拉動作用，更要充分發揮改革、開放和創新“三大動力”支撐作用，進一步激發發展活力。

　　1．著力深化重點領域改革。要扎實推進公立醫院改革、養老服務改革、土地草牧場確權流轉、城市管理綜合執法改革等國家、自治區試點任務，確保試出成效，爭取試成亮點。要深化“放管服”改革，全面實施“兩隨機一公開”和“互聯網＋政務服務”改革，增強放權協同性、監管實效性和服務便捷性。要深化農村牧區產權制度改革，開展清產核資，明晰農村牧區集體產權歸屬，賦予農牧民更加充分的財產權利。要深化公共資源交易體制改革，加快推進平臺整合管理，形成全盟統一規范的公共資源交易市場。要深化商事制度改革，進一步放寬市場準入，扶持非公有制經濟發展，構建“親”“清”新型政商關系。要深化財稅體制改革，加快建立現代財政制度，提高財稅管理水平，防范和化解地方債務及金融風險。要深化礦產資源管理體制改革，優化礦業結構，加強礦產資源勘查開發，提升礦產資源節約集約利用水平。要全面推進不動產統一登記國家級綜合示范點建設，完成地籍調查、變更工作。要加快推進全盟信用體系建設，構建信用信息征集和評價標準體系，建立信用應用機制，打造公共信用信息交換共享平臺。

　　2．著力擴大開放合作。要緊抓國家“一帶一路”基礎設施加快建設機遇，主動融入，加快口岸基礎設施和互聯互通建設，奮力推進阿拉善成為服務絲綢之路經濟帶和中蒙俄經濟走廊的重要國際大通道，確保對外開放走在全區前列。要加快策克口岸建設，推進鐵路口岸基礎設施、跨境標軌鐵路運輸通道和鐵路連接線項目建設，力爭年內建成通關。加快建設進口肉類指定口岸，配套建設查驗、儲存一體化設施，力爭年內通過驗收。加快策克口岸重點開發開放試驗區建設，積極推進策克口岸升格為國際性口岸，力爭策克邊境經濟合作區獲批建設。要加快烏力吉口岸建設，推進聯檢大樓、辦公區、生活區、監管區和水電路訊等基礎設施建設，明確“一地兩檢”建設方式，確保年內實現通關運營。啟動敖倫布拉格國際物流園的規劃建設，推進敖倫布拉格國際保稅區審批和建設。積極推動以阿拉善為軸心的烏蘭巴托－烏力吉－巴彥浩特－中衛－重慶西向物流大通道建設。要加快開發區陸港建設，建立健全關檢機構和運營模式，打造我盟進出口貿易新“窗口”和高效便捷通道。同時，要積極推進阿拉善經濟開發區和烏蘭布和示范區與烏海及周邊地區一體化發展。深入落實《呼包銀榆經濟區發展規劃》，加強與各成員城市間的溝通協作，推動與寧夏、甘肅等周邊省市合作向更深層次、更廣領域發展。要召開專題會議，研究部署全盟對外開放各項工作，促進大開放格局加快形成。

　　3．著力增強創新驅動。圍繞建立“企業出題、先行投入、協同攻關、市場驗收、政府補助”創新機制，推動設立科技創新引導基金，不斷優化創業創新發展環境。圍繞培育壯大創新主體，在加強現有研發機構建設的基礎上，支持企業加強科技攻關和產品創新，力爭年內新增高新技術企業2家、自治區級研發平臺2家、眾創空間1～2家。圍繞科技成果轉化應用，創新院地合作、廳盟會商工作機制，充分發揮各類研發機構作用，抓好“干旱荒漠區沙化土地治理和沙產業技術研發與示范”“葡萄節水灌溉研究示范”等國家、自治區重大科技專項研究，努力在土壤、種子、種植技術等生態領域和傳統產業升級改造關鍵技術方面取得突破，促進更多創新技術和產品完成中試、投運達效。