（八）不斷加大保障和改善民生工作力度，進一步讓群眾共享改革發展成果。重點實施70個惠民行動項目，完成投資185億元，著力織密筑牢民生保障安全網。一是強化精準扶貧。進一步夯實延壽國家級貧困縣脫貧基礎，實現巴彥、木蘭兩個省級貧困縣摘帽，46個貧困村、41276名農村貧困人口脫貧。二是堅持創業帶動就業。努力為科技人員、大學生、農民、城鎮轉移就業職工提供更多的創業機會，促進更多人力資源進入新領域、新業態，特別是以“互聯網+”為基礎的電商、微商、眾籌等新商業模式，實現自主創業。全年城鎮新增就業10.3萬人，推動農民創業17萬人。三是改善城鄉居民住房條件。綜合運用合理調控土地供給、擴大棚改貨幣化安置、發展住房租賃市場和跨界地產等措施，扎實推進房地產去庫存。開工建設棚改住房7000套，為1.7萬戶困難家庭提供住房保障。改造農村危房30萬平方米。維修老舊住宅70萬平方米，創建物業管理示范項目30個，不斷提升物業管理服務水平。四是優先發展公共交通。積極發展定制公交、社區公交、智能公交，開辟調整延伸公交線路12條，更新公交車輛600臺，啟動102國道哈爾濱至雙城段拓寬改造工程，努力讓百姓出行更便捷。五是完善社會保障體系。扎實做好機關事業單位養老保險制度改革工作，繼續實施助保貸款政策。穩步推進城鎮居民醫保與新農合制度整合，持續推進基本醫療保險市級統籌，新農合人均籌資標準提高到630元。進一步增加醫保異地結算機構數量，實現異地就醫即時結報。適時提高城鄉低保標準，切實保障困難群眾基本生活。深化國家養老服務業綜合改革試點，積極培育規模化、連鎖式養老機構，全年新增養老床位3000張。六是努力辦好人民滿意教育。加固維修學校20所，新建中小學校8所，創建義務教育特色學校15所，義務教育學校基本達到標準化。深入實施集團化聯盟辦學，鼓勵發展民辦教育，持續擴大優質教育資源覆蓋面。加快啟動市醫藥、食品兩個職教集團組建工作，探索建立校企合作、工學結合、產教融合的現代職業教育新模式。七是加快打造健康哈爾濱。統籌推進城市公立醫院綜合改革，大力發展“云醫療”和家庭醫生簽約服務模式，加快建立分級診療制度，組建醫療聯合體50個。提高突發公共衛生事件應急能力和婦幼健康服務能力，免費為城鄉居民提供13類46項基本公共衛生服務。八是繁榮發展文化體育事業。積極開展星級文明戶、文明村、文明鄉（鎮）等創建活動，不斷提高市民文明素質。加快推進國家文化消費試點城市建設，支持道里爭創第三批國家公共文化服務體系示范區。繼續推進“731”、金上京申遺工作，廣泛開展農民藝術節、社區文化節、“全民上冰雪”等群眾性活動，打造社區百姓健身屋80個以上，為豐富群眾文體生活創造條件。九是加強社會治理。深入實施“強基工程”，新建農村示范社區36個，創建綜合減災示范社區（村）30個。持續打造最具安全感省會城市。建立完善安全風險管控和隱患排查治理雙重預防機制，堅決防止和有效遏制各類重特大事故發生。全面加大食品、藥品、旅游、餐飲等行業監管力度，積極創建國家食品安全示范城市，切實規范市場秩序，維護消費者合法權益。繼續做好國防教育及民兵預備役等工作。加強重大決策社會穩定風險評估，認真落實信訪工作責任制，有效化解社會矛盾，確保社會和諧穩定。