2017年西藏自治區政府工作報告（全文）
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二、強化項目帶動，全力推動重大基礎設施建設
積極落實國家“十三五”支持西藏經濟社會發展規劃建設項目方案。建成拉薩至林芝、日喀則機場至桑珠孜區、貢嘎機場至澤當高等級公路。開工建設那曲至拉薩、昌都至邦達機場高等級公路，開工建設薩嘎至朗縣、波密至墨脫、瓊結至錯那、獅泉河至普蘭（含札達支線）等公路工程，加快推進昌都至德格、昌都至俄洛橋、川藏公路、拉薩至日喀則、日喀則至吉隆口岸等高等級公路前期工作，具備條件適時開工建設。全力推動拉林鐵路和青藏鐵路擴能改造工程建設，抓緊做好川藏鐵路林芝至昌都至雅安段前期工作。實施貢嘎機場航站區改擴建、應急救援工程。開工建設阿青、葉巴灘、瓦托、金橋水電站，力爭開工建設康工、江達水電站。實施藏中與昌都電網聯網工程，全面啟動74個縣接入主電網工程。推進拉林鐵路供電工程，完成新一輪農網改造升級。加快推進格爾木至拉薩輸氣管線、格爾木至拉薩輸油管線改擴建、阿里電網聯網工程前期工作。力爭開工建設湘河、宗通卡水利樞紐和卓于等水庫。全面推進電子政務和寬帶進村工程。實現鄉鎮郵政服務網點、具備條件的自然村移動網絡全覆蓋。大力開展“廁所革命”。積極推進高海拔縣城供暖工程。
三、強化市場推動，促進綠色產業規模化發展
以三次產業融合發展為突破，大力發展現代農牧業。積極推動農業供給側結構性改革，調整優化糧經飼結構。推動優勢糧食主產區優先發展，加大高標準農田建設力度。大力推廣人工種草，積極推進畜種改良，加快發展現代設施養殖業，提高肉奶產量。深入推進高原特色農牧產品基地建設。大力發展凈土健康產業、生態農牧業。開展農村三權分置改革，推動生產資料有序流轉、入股分紅、適度集中，大力發展農牧民專業合作組織、家庭農牧場和種糧養畜大戶，在資源優勢富集區大力推行規模化、集約化種養殖。完善城鄉商業網點，著力構筑覆蓋城鄉的商貿市場網絡體系和三級物流配送體系。建成685個鄉鎮農牧綜合服務中心。
以園區經濟為重點，大力發展綠色加工業。加強產業園區規劃建設、運行管理。支持拉薩國家級經濟技術開發區、藏青工業園等園區加快發展。大力發展實體經濟，深入開展“增品種、提品質、創品牌”專項行動，切實把資源優勢轉化為經濟優勢。著力提升特色優勢加工業發展質量。改造提升傳統產業，重點打造唐卡、藏香、藏毯等民族手工業，以醫帶藥推動藏醫藥業加快發展，推廣節能新型墻體材料，合理布局建材業新增產能。培育壯大新興產業，加快清潔能源基地建設，重點開發藏東南水電資源。加快天然飲用水標準體系建設，大力開拓天然飲用水市場。深入實施“互聯網+”行動。
以提升服務為抓手，大力發展特色旅游業。堅持全域旅游理念，堅持暢游西藏目標導向，創新體制機制，加快旅游基礎設施和配套設施建設，提升旅游開放水平，積極建設無障礙旅游區，全力提升旅游行業服務質量和標準。既要補齊基礎設施硬短板，也要解決制度機制軟短板。加快拉薩、林芝全域旅游示范市建設。推進景區精品化試點，加強旅游產品宣傳推廣。推動國內大型旅游企業擴大在藏分支機構覆蓋范圍。定向培養旅游專業人才。力爭全年接待游客2500萬人次以上、旅游總收入370億元以上。
四、強化金融撬動，激活社會資本
深化投融資體制改革。示范推廣政府與社會資本合作，加快建設并公布基礎設施建設融資項目儲備庫。規范建設投融資平臺。創建產業發展基金、開發投資基金和發展投資基金。探索建立“一帶一路”西藏股權投資基金。
用好用足用活特殊優惠金融政策。增加金融有效供給，力爭年末貸款余額突破3600億元、增長20%以上。大力發展普惠金融。扎實推進“兩權”和林權抵押貸款。積極推動3至5家企業上市，發行地方政府債、企業債、公司債。加快推進巨災保險制度建設，構建巨災風險分散機制。
完善金融體系。創建金融產業園區。支持設立民營銀行和村鎮銀行，建立健全縣域保險服務體系。推動信用評級、保險中介、資產評估、融資擔保、投資咨詢等中介服務機構發展，加強社會信用體系建設，優化金融生態環境，確保不發生區域性、系統性金融風險。