2017年貴州省政府工作報告（全文）
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二、2017年主要目標任務
今年將召開黨的十九大和省第十二次黨代會,也是實施“十三五”規劃的重要一年和推進供給側結構性改革的深化之年,做好我省經濟社會發展工作至關重要、意義重大。我們既要看到國際經濟環境依然復雜嚴峻,我國經濟下行壓力依然較大,更要看到我省發展面臨的難得機遇和有利條件,我國發展仍處于大有可為的重要戰略機遇期,長期向好的基本面沒有變,中央在深化供給側結構性改革、振興實體經濟、脫貧攻堅等方面的力度不斷加大,為我們守底線、走新路、奔小康提供了有力的政策支撐。我省基礎設施加快改善,生態優勢日益凸顯,新產業新業態方興未艾,全省上下競相發展的氛圍更加濃厚、團結干事的激情持續高漲。只要我們保持定力、精準發力、持續用力,就完全能夠把貴州的事情辦得更好,向黨中央和全省人民交出滿意答卷!
今年政府工作的總體要求是:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,按照中央和全省經濟工作會議部署,統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,堅持穩中求進工作總基調,牢固樹立和貫徹落實新發展理念,適應把握引領經濟發展新常態,堅持以提高發展質量和效益為中心,堅持以推進供給側結構性改革為主線,牢牢守住發展和生態兩條底線,堅持實施主基調主戰略,深入推進大扶貧、大數據兩大戰略行動,統籌推進國家生態文明試驗區、國家大數據綜合試驗區、國家內陸開放型經濟試驗區建設,大力發展數字經濟、旅游經濟、綠色經濟和縣域經濟,全面做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,促進經濟平穩健康較快發展和社會和諧穩定,以優異成績迎接黨的十九大和省第十二次黨代會勝利召開。
今年經濟社會發展的主要預期目標是:地區生產總值12800億元、增長10%,農業增加值增長6%,規模以上工業增加值增長10%,服務業增加值增長11%；減少農村貧困人口100萬人以上,20個貧困縣、90個貧困鄉鎮摘帽,2300個貧困村退出；固定資產投資增長18%,社會消費品零售總額增長11.5%；一般公共預算收入增長7%,城鎮、農村居民人均可支配收入分別增長9%和10%；城鎮登記失業率控制在4.2%以內；居民消費價格指數控制在國家調控目標范圍內；城鎮化率提高到46%,森林覆蓋率提高到54%,節能減排降碳指標控制在國家下達計劃范圍內。
圍繞實現上述目標,重點抓好以下工作。
(一)更加扎實有力推進供給側結構性改革,不斷提高供給體系質量效率。深入推進“三去一降一補”。鞏固降成本成果,進一步深化電力體制改革,繼續穩定降低電價,把降低融資成本作為重點,強化降低實體經濟成本的具體措施,為企業降低用電、融資、物流、稅費、制度性交易等成本500億元。深入實施“雙退出”行動計劃,關閉退出煤礦120處,壓減煤炭產能1500萬噸。制定實施煤炭工業技術改造轉型升級工作方案,穩定煤炭市場預期,建立煤電聯動、水火互濟運行新機制,推動能源工業穩定安全可持續發展。力爭直接融資達到4000億元。提高棚戶區改造、保障性住房貨幣化安置比例。深入推進工業供給側結構性改革。大力實施“千企改造”工程,凡享受降成本優惠政策的企業,必須限期實施技術改造。傳統產業技術改造項目達到1000個,完成技改投資350億元,帶動全省技改投資800億元。大力推動“軍轉民”“民參軍”,實施軍民融合產業項目60個,軍民融合產業產值增長18%。大力實施“千企引進”工程,引進500強企業20家以上,引進技術含量高、成長性好的企業1000家以上。“雙培育”行動計劃新增企業市場主體5萬戶以上、規模以上工業企業600家以上。深入推進農業供給側結構性改革。堅持質量興農,著力建設綠色優質農產品大省。更加注重調整結構,以市場為導向,穩定糧食產量,大力發展特色種植業,新增“三品一標”種植面積700萬畝；大力發展山地畜牧業,盡快提高畜牧業比重。更加注重形成規模,加快農村土地規范有序流轉,引進落地一批龍頭企業,積極培育農民專業合作社和村級集體經濟,著力擴大綠色優質農產品生產規模,形成批量優勢。更加注重創優品牌,開展耕地質量地球化學調查,實施綠色優質農產品品牌工程,發布綠色優質農產品知名品牌目錄,強化農產品質量追溯。更加注重搶占市場,打造一批訂單農業生產基地,扶持一批農產品骨干流通企業,建設一批城市鮮活產品直銷點,推動流通環節實現重大突破,提高綠色優質農產品知名度和市場占有率。大力發展山地旅游業。用好旅游資源大普查成果,編制實施全域旅游發展規劃。設立旅游產業發展基金。完善快旅慢游基礎設施,做強旅游龍頭企業。發展滿意旅游和智慧旅游,創新旅游監管服務,開展“旅游服務質量提升年”活動。加大中高端旅游產品供給,推動溫泉與康養融合,打造高水平溫泉之省。全省接待游客人次、旅游總收入和入黔游客分別增長30%,繼續保持井噴式增長勢頭。大力發展現代服務業。加快發展研發設計、商貿會展等生產性服務業。著力發展現代物流業,完善城鄉一體化配送體系,打造西南地區重要物流中心。加快發展商貿服務和電子商務。積極發展大健康等生活性服務業。大力提高產品和服務質量。樹立質量第一的強烈意識,深入開展質量提升行動,嚴格質量標準,強化質量考核,加強全面質量管理,培育更多“百年老店”,讓更多貴州品牌像茅臺、“老干媽”那樣風行天下。