（三）深化“三農”改革發展，促進農業提質增效和農民增收。從農業供給側結構性改革入手，培育農業農村發展新動能，提高農業綜合效益和競爭力，著力增加農民收入和有效供給。

深入推進脫貧攻堅。強化領導，落實政策，完善機制，加大投入，在激發內生動力、改善發展條件、提升扶貧實效、促進均衡發展上狠下功夫，推進農村低保制度與扶貧政策有效銜接，提高貧困地區和貧困群眾自我發展能力，統籌做好非貧困縣貧困村和非貧困村貧困戶脫貧工作，實施12.4萬建檔立卡貧困群眾易地搬遷，確保100萬貧困人口實現穩定脫貧、10個貧困縣摘帽。繼續做好黃河灘區居民遷建工作。

著力增加農民收入。培育新型農業經營主體，健全農業社會化服務體系，開展“互聯網+”現代農業行動，加快發展農村電商、鄉村旅游等新業態新模式，提升農產品品質、品相、品牌，提高農產品加工轉化率，增加經營性收入。探索“資源變資產、資金變股金、農民變股東”模式，盤活資產，增加財產性收入。加強技能培訓，提高轉移就業能力，增加工資性收入。落實惠農補貼政策，增加轉移性收入。加大農業保險力度，幫助農民避災減損。

大力調整農業結構。著力調優種養結構、調強加工能力、調大經營規模、調長產業鏈條，統籌推進布局區域化、經營規模化、生產標準化、發展產業化，促進農業提質增效。完善農業基礎設施，持續推進高標準糧田建設，藏糧于地、藏糧于技。重點發展優質小麥、優質花生、優質草畜、優質林果，優質專用小麥面積達到800萬畝，優質花生面積達到2000萬畝，糧改飼面積達到200萬畝，新增優質奶牛5萬頭、優質肉牛20萬頭，發展優質林果1250萬畝，打造一批百億元級農業產業化集群，培育一批農產品加工龍頭企業，促進農村一二三產業融合發展。

深入推進農村改革。把深化農村改革與創新農業經營體系、產業體系、服務體系、政策體系結合起來統籌推進，激發農村經濟活力，調動農民積極性。全面完成土地承包經營權確權登記頒證，開展房地一體的農村權籍調查，頒發統一的不動產權證書，落實承包土地所有權、承包權、經營權分置政策，開展“兩權”抵押貸款試點，穩妥推進農村集體經營性建設用地入市和土地征收制度改革試點。深化水利、農信社、供銷社、國有林場等改革。