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(七)全面擴大雙向開放,不斷提升開放型經濟水平
促進對外貿易回穩向好。實行更加積極的外貿促進政策,擴大汽車、裝備制造、電子信息等商品出口,增加先進技術設備和關鍵零部件進口,加強核心關鍵技術引進吸收。積極承接加工貿易產業轉移,推動加工貿易向海關特殊監管區集聚。推進外貿綜合服務平臺建設,建立品牌設計、營銷和推廣中心,培育一批跨境電子商務產業園、公共海外倉和產品展示中心。支持條件成熟的外貿大縣(市)設立通關監管中心。
加強招商引資和對外投資。鼓勵各地在法定權限范圍內完善招商引資優惠政策,鼓勵外資以特許經營方式參與基礎設施建設,支持外資企業在國內上市和發債融資。辦好第十屆中博會,創新中國國際徽商大會模式,打造有重要影響力的展會平臺。積極引進中高端產業和知名跨國公司,加強與央企、全國知名民企合作,推進中德、中新蘇滁等合作產業園建設。積極擴大對外投資,完善“走出去”政策和信息服務體系,加強國際產能和裝備制造合作,積極發展境外經貿合作區。
積極爭創自由貿易試驗區。依托皖江示范區和合蕪蚌自主創新示范區,以綜合保稅區為主體,以貿易自由化、投資便利化為目標,積極推進自貿區創建。加快電子口岸公共平臺建設,拓展綜合保稅區、保稅物流中心等海關特殊監管區功能。籌建六安海關。復制一批自貿區改革試點新經驗,推進負面清單以外領域外商投資企業設立及變更審批等改革,加快構建開放型經濟發展新體制。
(八)著力強化機制保障,高標準推進脫貧攻堅年度任務
完成脫貧90萬人以上、貧困村出列1000個以上,力爭2個縣脫貧摘帽。
構建精準扶貧保障機制。完善“四個清單”,堅持因村因戶施策,落實精準幫扶措施。加大產業扶貧力度,新增特色種養業貧困村260個,新建光伏電站村級1000個、戶用5萬戶,推進333個省級鄉村旅游扶貧重點村建設。增強貧困村內生動力,大力發展“龍頭企業+合作社+貧困戶”生產經營模式。實施3萬以上貧困人口易地扶貧搬遷。實現貧困家庭“雨露計劃”和建檔立卡貧困戶學生資助全覆蓋。落實農村低保標準和扶貧標準“兩線合一”,嚴格執行貧困人口“三保障一兜底”綜合醫保政策。
構建監測評估保障機制。堅持“六看六確保”,健全督查巡查和暗訪制度。嚴格落實脫貧攻堅第三方監測評估辦法,對年度擬出列的貧困村、脫貧的貧困戶和貧困人口實行監測評估全覆蓋。
構建防范返貧保障機制。建立運行返貧預警機制,加強返貧信息管理,通過調查、評議、審核、認定等途徑確認返貧戶,并及時銜接幫扶機制。對已脫貧的縣、村、戶,一定時期內繼續保留原有扶貧政策,為貧困戶量身定制保險產品,打牢穩定脫貧基礎。
構建責任落實保障機制。完善各級黨委、政府及部門脫貧攻堅責任體系,健全“單位包村、干部包戶”和駐村扶貧工作隊管理制度,建立嚴格的考核和問責機制,形成責任鏈閉環運行。推進“千企幫千村”精準扶貧行動,深入開展扶貧日活動和扶貧志愿者行動,凝聚脫貧攻堅強大合力。