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2017年浙江省政府工作報告(全文)

發(fā)布時間: 2017-02-17 09:58:19  |  來源: 浙江日報  |  作者:  |  責(zé)任編輯: 劉芳奇
關(guān)鍵詞: 風(fēng)險防控,農(nóng)作制度,教育均衡發(fā)展,政府職能轉(zhuǎn)變,畜禽養(yǎng)殖污染

(一)聚焦改革開放,增強發(fā)展活力

堅持以“四張清單一張網(wǎng)”為抓手,進一步加大“放管服”改革力度,促進經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的改革不斷深化,以政府權(quán)力的減法換取市場活力的加法。

加快推進“最多跑一次”改革。按照“群眾和企業(yè)到政府辦事最多跑一次”的理念和目標(biāo),從與企業(yè)和人民群眾生產(chǎn)生活關(guān)系最緊密的領(lǐng)域和事項做起,逐步實現(xiàn)全覆蓋。全面推進簡政放權(quán),繼續(xù)精減行政事業(yè)收費,倒逼各級各部門減權(quán)、放權(quán)、治權(quán),加快形成覆蓋行政許可、行政處罰、行政征收、行政裁決、行政服務(wù)等領(lǐng)域的“一次辦結(jié)”機制;全面推行“雙隨機、一公開”,制定實施全省統(tǒng)一的節(jié)能節(jié)地節(jié)水、環(huán)境、技術(shù)、質(zhì)量、安全等市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),杜絕多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查,形成“部門聯(lián)合、隨機抽查、按標(biāo)監(jiān)管”的“一次到位”機制;全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,逐步形成各項便民服務(wù)“在線咨詢、網(wǎng)上辦理、證照快遞送達”的“零上門”機制,通過改革給人民群眾帶來更多獲得感。

聯(lián)動推進行政審批制度改革和要素配置市場化改革。繼續(xù)削減行政許可事項,積極推進政府核準(zhǔn)投資項目目錄“瘦身”,對關(guān)系國家安全、涉及全國重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益以外的企業(yè)投資項目,一律不再核準(zhǔn)審批,均實行備案管理。完善投資項目在線審批平臺,實行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一賦碼、并聯(lián)審批、網(wǎng)上辦結(jié),年內(nèi)實現(xiàn)所有投資項目網(wǎng)上審批、核準(zhǔn)、備案。加快政事分開改革和事業(yè)單位改革,積極推進“最多跑一次”改革向?qū)徟壬嬲薪闄C構(gòu)延伸,研究制定政府購買審批中介服務(wù)的具體辦法,推動“區(qū)域能評、環(huán)評+區(qū)塊能耗、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”逐步取代項目能評、環(huán)評。按照“創(chuàng)新論英雄、畝產(chǎn)論英雄、節(jié)能論英雄、減排論英雄”的理念,建立健全企業(yè)分檔評級制度,促進“創(chuàng)新強、畝產(chǎn)高、節(jié)能好、減排多”的企業(yè)加快發(fā)展。

積極推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護制度、依法保護產(chǎn)權(quán)的意見,依法平等保護各類產(chǎn)權(quán),確保公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權(quán)和非公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯,讓每一位民營企業(yè)家都能安心經(jīng)營、放心發(fā)展。繼續(xù)深入推進海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設(shè)、舟山群島新區(qū)建設(shè)、義烏國際貿(mào)易綜合改革、溫州金融改革、臺州小微金融改革、寧波保險改革等國家戰(zhàn)略舉措,加快推進國家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點、國土資源節(jié)約集約利用改革試點、交通運輸綜合改革以及嘉善科學(xué)發(fā)展示范點建設(shè)。加快推進國企、財稅、金融、社保等基礎(chǔ)性關(guān)鍵性改革,加強社會信用體系建設(shè),更好發(fā)揮經(jīng)濟體制改革的牽引作用。深入推進浦江等“四個全面”戰(zhàn)略布局試點縣建設(shè),建立健全“三改一拆”“五水共治”“浙商回歸”等長效機制。創(chuàng)新軍民深度融合發(fā)展機制,積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+軍民融合”,大力支持國防和軍隊建設(shè)。積極推進人防體制改革試點。建立健全促進放心消費的機制,積極創(chuàng)建放心市場、放心商店、放心網(wǎng)店、放心餐飲、放心景區(qū),打響“放心消費在浙江”品牌。

深入推進對內(nèi)對外開放。圍繞打造“一帶一路”倡議橋頭堡目標(biāo),加快建設(shè)義甬舟開放大通道。積極推進自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè),加強自由貿(mào)易試驗區(qū)制度創(chuàng)新,以油品全產(chǎn)業(yè)鏈為特色,著力提升大宗商品全球配置能力。積極推進寧波梅山新區(qū)、義烏國際貿(mào)易改革試驗區(qū)規(guī)劃建設(shè)。深入推進中國(杭州、寧波)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè),打造“網(wǎng)上絲綢之路”。深入實施優(yōu)進優(yōu)出戰(zhàn)略,擴大高新技術(shù)產(chǎn)品和名優(yōu)特產(chǎn)品出口,加強先進技術(shù)裝備進口,擴大服務(wù)貿(mào)易,促進外貿(mào)提質(zhì)增效。加快海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)改革創(chuàng)新,大力發(fā)展保稅加工區(qū)、保稅市場和保稅跨境電商園區(qū),促進新型加工貿(mào)易、市場采購貿(mào)易和跨境電商貿(mào)易加快發(fā)展。支持有條件的企業(yè)瞄準(zhǔn)先進技術(shù)、知名品牌、“專精特”企業(yè)開展跨國并購,高水平建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū),推進浙商國際價值鏈新布局。辦好第四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會。全面落實國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,主動接軌上海、推動長三角一體化,積極參與長江經(jīng)濟帶建設(shè),認(rèn)真做好東西部扶貧協(xié)作和對口支援工作。

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