2017年天津市政府工作報告（全文）
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天津市2017年政府工作報告
——2017年1月15日在天津市第十六屆人民代表大會第六次會議上
天津市市長 王東峰
王東峰作政府工作報告
各位代表：
現在，我代表市人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請市政協委員和其他列席人員提出意見。
一、2016年工作回顧
2016年，是天津發展進程中很不平凡的一年。在黨中央、國務院和市委的堅強領導下，我們全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和對天津工作“三個著力”重要要求，認真貫徹中央決策部署，牢固樹立和落實新發展理念，主動適應經濟發展新常態，牢牢把握天津發展的歷史性窗口期，積極有效應對錯綜復雜的發展形勢和各種風險挑戰，凝心聚力，開拓創新，圓滿完成市十六屆人大四次會議確定的目標任務，實現“十三五”良好開局，在全面建成高質量小康社會進程中邁出堅實步伐。
全市經濟穩中有進、穩中向好，發展質量效益進一步提高。預計去年全市生產總值17800億元，增長9%左右;一般公共預算收入2723億元，增長10%;全社會固定資產投資14629億元，增長12%;社會消費品零售總額增長7%以上;城鎮登記失業率3.5%;城鄉居民人均可支配收入增長9%左右;居民消費價格漲幅2.1%;節能減排完成年度任務。
——京津冀協同發展和擴大開放取得新突破。主動融入重大國家戰略，深度合作的良好局面正在形成。積極主動加強整體謀劃，圍繞中央對天津定位，深入調查研究，制定加快“一基地三區”建設實施意見，扎實有效推動落實。積極主動承接非首都功能，與北京市簽署了建設濱海—中關村科技園合作協議，共同推進未來科技城等一批承接平臺建設;與河北省簽署“1+4”合作協議，啟動實施對口幫扶承德市工作。北京企業來津投資到位1700億元，河北企業來津投資到位294億元，天津企業到河北投資到位400多億元。
積極主動推進三省市交通、生態、產業等重點領域率先突破，京秦高速天津段建成通車，京唐鐵路開工建設，一批“斷頭路”“瓶頸路”順利打通，天津港貨物吞吐量5.5億噸、集裝箱吞吐量超過1450萬標準箱，機場旅客吞吐量1680萬人次;三地統一區域重污染天氣預警標準，聯合應急、聯動執法、協同治污力度不斷加大;一批產業合作項目簽約落地，協同創新共同體建設加快推進。深度融入“一帶一路”倡議，加強與沿線國家投資貿易合作，項目投資增長3.5倍。自貿試驗區90項改革任務全部啟動，9項制度創新成為國家復制推廣試點經驗，入區企業2.78萬家，新增外商投資企業1547家。全市實際利用內外資分別增長12%。夏季達沃斯論壇等大型活動成功舉辦，國際友好城市交流合作不斷拓展。
——創新驅動發展和產業轉型升級取得新進展。認真貫徹落實全國科技創新大會精神，加快創新型城市和產業創新中心建設。科技創新能力進一步提高，自主創新示范區等創新平臺建設加快推進，引進清華大學電子信息研究院等一批高水平研發機構，組建產學研用創新聯盟30個，眾創空間達到139家。科技型企業發展到8.8萬家，小巨人企業3900家，產值占規模以上工業總產值50%以上，國家高新技術企業超過3200家。研發出大功率火箭貯箱制造等一批國際領先的技術和產品，12家國家重點實驗室轉化科技成果485項。引進培養高層次創新人才6000多人，全社會研發經費支出占生產總值比重超過3.1%。先進制造業實力進一步壯大，工業總產值超過3萬億元，一汽大眾華北基地、中芯國際芯片等項目開工建設，航空航天、高端裝備等十大支柱產業集群占全市工業比重達到77%。國家中小企業創新轉型三年試點工作全面完成，1.5萬家企業成功實現轉型升級。現代服務業水平進一步提升，信息服務、科技服務等新興產業實現兩位數增長，電子商務、健康服務等新興業態蓬勃發展，億元樓宇達到200座，服務業比重提高到54%，同比增加2個百分點。現代都市型農業結構進一步優化，“一減三增”面積超過80萬畝，綠色優質農產品供給能力不斷增強，新農村建設步伐加快。
——供給側結構性改革和新舊動能轉換取得新成效。以供給側結構性改革為主線，深化重點領域和關鍵環節改革，發展新動能加速成長。“三去一降一補”成效明顯，壓減粗鋼產能370萬噸，完成國家下達的年度任務，盤活空置樓宇440萬平方米，政府性融資平臺綜合融資成本進一步下降，為企業減負近600億元。國有企業改革深入推進，出清出讓、混合所有制、上市企業達到482家，民營經濟三年發展目標全面實現，占全市經濟比重提高到48%。金融改革創新加快推進，融資租賃、商業保理、跨境人民幣業務等特色優勢明顯增強，新增上市掛牌企業83家，達到220家，企業發行外債規模管理試點獲國家批準。營改增試點全面推開，全年減稅176億元。薊縣撤縣設區，宅基地制度改革試點取得階段性成效。“放管服”改革持續深化，市級行政許可事項進一步減少，在全國率先實施“五證合一、一照一碼”登記制度，新增市場主體16.9萬戶，增長23%，全社會創新創業熱情日益高漲。